四川省人民政府关于进-步规范土地市场清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知
（川府发电[2003]51号）
各市、州人民政府，省级有关部门：
自今年2月20日全国治理整顿土地秩序电视电话会议召开以来，各地认真清理土地违法违规行为，着力解决土地市场中的突出问题，治理整顿工作取得阶段性成效，并顺利进入处理整改阶段，有力地推动了土地资源向土地资本转变，促进了经营城市、经营土地工作的开展。近日，国务院召开电视电话会议，对治理整顿土地市场秩序提出进一步要求，特别强调要重点清理整顿各类开发区(园区)，加强建设用地管理。现根据国务院会议精神，结合我省实际，特作如下通知。
一、突出重点，全面清理整顿开发区(园区)
要认真贯彻《
国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)、《
国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(国办发明电[2003]30号)等文件精神，切实把清理整顿各类开发区(园区)作为治理整顿工作的重点来抓。
(一)全面清查各类开发区(园区)的名称、数量、种类、批准机关、批准时间、批准规划面积，招商引资项目和规模、国内生产总值、现有优惠政策(包括税收)等。按照国务院要求，暂停审批新设立和扩建各类开发区(园区)。对未经国务院和省政府批准擅自设立的各类开发区(园区)，以及虽经省政府批准，但未报国务院备案的各类开发区(园区)，先行整改；对缺乏建设条件，项目、资金不落实的要坚决停办，所占用的土地要依法坚决收回；对整改后确需保留的，提出审查意见，报省政府审定后，上报国务院完善审批手续。对经国务院批准或省政府批准并已报国务院备案的开发区(园区)，超过规划建设用地规模和范围的要依法处理。各地政府制定的有关设立、扩建开发区(园区)的文件要—并清理，凡与国务院和省政府规定不符的，要予以废止。此项工作由发展计划部门牵头，国土资源、建设、监察、审计、科技、经贸、外经贸、教育、旅游、地税等部门配合。
(二)全面清查开发区(园区)选址和建设用地是否符合土地利用总体规划。调查核实开发区(园区)当前规划面积、征地面积、出让面积、收取出让金总额和已建成面积。检查农用地转用、土地征用和土地供应是否符合法定程序，已征用土地的用途是否改变，农民安置补偿是否落实，是否违法下放农用地转用、土地征用和供地审批权等，并提出种植、养殖等农业园区的建设用地标准(或比例)报省政府审定。此项工作由国土资源部门牵头，发展计划、监察、建设、审计、农工办、农业、科技等部门配合。
