——创新服务原则。理顺政府与市场、企业、社会的关系，充分发挥市场“无形之手”配置资源的基础性作用，增强政府“有形之手”的调控功能，实现政府行为与国际通行规则接轨，提高驾驭市场经济、有效管理社会事务的能力。
——高效服务原则。牢固树立讲速度、讲效率、讲效益的观念，形成求实、务实、扎实的作风，优化行政流程，规范行政行为，提高行政效能，降低行政成本，实现行政管理高效化，服务绩效最大化。
——人性服务原则。时刻牢记群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。将社会公众的普遍要求作为政府服务的第一信号，努力提供更多更好的公共产品和公共服务，不断满足公众多方面、多样化、多层次的需求。
二、推进政府改革，加快职能转变
继续实施政府机构改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，在以往改革成果的基础上，进一步规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现编制和机构的法定化，切实做到一项工作由一个部门为主负责。科学划分市、县级市(区)、镇(街道)的事权，实行政企分开、政事分开、政社分开及事企分开，构建“小政府、大社会”的公共管理模式。
深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项，简化审批环节，规范审批行为，认真做好审批项目取消和调整后的后续监管工作，防止出现变相审批和行政不作为等倾向。凡属缺乏法律、法规依据的审批事项，一律取消审批；凡属企业自主决策、自主经营的事项，政府不再参与管理；凡属市场调节的事项，政府不再直接管理；凡属转移给中介机构和行业协会的事项，政府不再直接干预；凡属下放给县级市、区的审批事项，市有关部门应加强指导和监督，不得继续行使审批权；凡属因法律、法规废止而被取消的审批事项，以及按规定改变管理方式的事项，决不允许擅自审批，坚决杜绝变相审批。
增强行政服务中心功能。凡是与经济发展、群众利益密切相关的审批事项和审批关联度大的项目，都要进入“中心”办理，不得在“中心”之外再受理和办理，实现“中心”的区域聚集和资源共享。各部门要向在“中心”设立的“窗口”充分授权，使“窗口”既能受理，又能及时办结。在受理审批事项时，一律公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和收费依据，全面实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。凡是涉及两个以上主管部门联合审批的事项，做到一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结。对重点项目建立快速通道，实行快速审批。推行上报项目报批代理制、领导现场审批办公制、预约服务制，采取为特殊对象提供上门服务等措施，不断提升服务水准。
进一步转变政府职能。坚持有所为、有所不为，把不该由政府管的事坚决放掉，做到不“越位”；把该由政府管的事管住管好，做到不“缺位”；把政府和社会、企业、事业单位的职责分离开来，做到不“错位”。充分发挥政府在解决市场机制失灵方面的作用，把工作的着力点放到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。建立健全防灾减灾应急处置体系，增强快速决策、综合协调、即时救助的能力。弱化政府对微观经济的直接管理职能和对社会资源的直接分配职能，将政府不宜承担的部分职能转移给中介机构、行业协会和社会自治组织，促进行政行为和管理方式从管制型向服务型、从管微观向管宏观、从直接干预向间接调控转变。
