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湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省防治传染性非典型肺炎应急处理预案(试行)》的通知

  2、应急监测
  在做好日常监测的基础上,启动交通卫生检疫站,对来自有非典流行地区交通工具上的所有人员进行监测;由乡镇(社区)、村(居)委会对来自有非典流行地区的流动人员与农民工、农村外出打工返乡人员进行监测。由各监测点通过非典应急网每日上报前一天的监测情况。
  (二)疫情报告与发布
  1、全省传染性非典型肺炎疫情报告与发布,按省卫生厅制定的《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》执行。
  2、医疗保健机构的预防保健组织,明确1~2名专职人员每天到各诊室和病区收集疫情,按规定时限上报传染性非典型肺炎疫情及相关信息。疾病预防控制机构按划片包干的原则,明确专人,对口指导辖区内医疗机构及乡镇(社区)的疫情监测和疫情报告工作。
  3、任何单位和个人有权向政府及卫生行政部门举报不履行或者不按照规定履行传染性非典型肺炎防治职责的部门、单位和个人。全省统一举报电话:95120。省级疫情举报电话:027—87652021。各市、州在当地媒体公布本地的疫情举报电话。
  4、各级卫生行政部门和疾病预防控制机构坚持24小时疫情值班制度。严格执行疫情监测“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度。省防治非典型肺炎指挥部办公室疫情电话设在省疾病预防控制中心(027—87652021)。
  5、传染性非典型肺炎疫情收集、整理、上报、信息反馈等具体工作由省、市、县级疾病预防控制机构承担。没有疫情时以县为单位实行文字报告,发生疫情时,以报表和传染病疫情报告卡报告。
  6、各级卫生行政部门负责县级及以上医疗卫生单位传染性
  非典型肺炎信息报告网络的运行维护。计生部门负责完善与维护乡镇卫生院和社区卫生服务中心传染性非典型肺炎信息报告网络,疫情报告网络与计生网联网运行,确保报告网络畅通。从2003年9月15日开始,全省县级及以上医疗机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心实施网络直报测试。从2003年10月10日开始,实施网络直报。
  四、日常准备与预防
  在没有发生疫情的情况下,落实常态下的防治工作任务,按以下要求实施:
  (一)防治管理
  各地继续保留防治非典型肺炎指挥部机构组织形式,保持应急处理机制和能力。
  各级防治非典型肺炎指挥部办公室在政府的统一领导下,日常工作由县以上同级卫生行政部门负责,具体工作根据职责分工由各有关单位承担。
  (二)技术与物资准备
  1、制定工作方案。各市、州、县根据本方案和各地的防治工作实际,制定本地工作方案。
  2、医疗机构监测点的准备。在2003年9月底前,县以上医疗机构完善发热呼吸道疾病门诊,配备必须的设备;乡镇卫生院按规范要求,建设和完善发热呼吸道疾病门诊。未设立发热呼吸道疾病门诊的医疗机构设立相对隔离的预检接诊点。
  3、定点医院和后备医院的准备。每个市州确定一所定点医院(武汉市两所),每个县(市)确定一所后备医院,2003年9月底以前完成传染病区建设。
  4、人员与技术方案的准备。2003年9月底以前,省、市、县防治非典型肺炎指挥部分别组建200~300人、60~100人、40人的应急卫生救治队伍。省、市两级建立传染性非典型肺炎流行病与临床诊断专家库。各级疾病预防控制中心成立流行病学调查、疫点疫区消毒处理、疫情监测、检测检验四支工作队伍,并制定流行病学调查、疫点疫区消毒与现场防护方案。各级定点医院、后备医院和发热呼吸道疾病门诊成立病例排查技术小组,建立医疗隔离制度、会诊制度、转诊制度、消毒隔离制度、病例转运制度与医护人员防护制度。定点医院和后备医院成立临床治疗小组,按病情的轻、中、重分别制定病例救治方案。
  5、培训与演练。实施省、市、县分级培训制度。省级在9月底前完成对市、州级师资培训和县级疾病预防控制机构、定点医院、后备医院主要负责人的培训。医疗卫生机构在2003年10月15日以前,完成本单位人员的培训。培训的内容主要包括相关法律法规及防治非典型肺炎基本知识、各种技术方案、诊断标准和预案等。
  开展实战演练。省卫生厅于2003年9月底前组织一次全省性的重大疫情处理演练,以后定期组织模拟演练。卫生行政部门模拟演练内容重点为统一指挥、调度和协调机制及应急反应能力、发热呼吸道疾病门诊和定点医院设置和管理;疾病预防控制机构演练的重点内容是疫情监测报告系统是否畅通,现场流行病学调查、疫情报告、密切接触者的追踪管理、重点场所消毒、个人防护。医疗机构模拟演练内容重点为发热病人的接诊及临床诊断(疑似)病人的治疗知识和技能,专家组对病人的会诊、疫情报告、病人转运、医护人员防护和在不同区域的更衣流程、隔离病区消毒及医疗废物处理等。各市、州组织本辖区演练。


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