湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省防治
传染性非典型肺炎应急处理预案(试行)》的通知
（鄂政办发[2003]109号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省防治传染性非典型肺炎应急处理预案(试行)》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年九月十四日
湖北省防治传染性非典型肺炎应急处理预案(试行)
为有效预防和及时控制传染性非典型肺炎，规范和指导全省各地传染性非典型肺炎防治工作，根据国家有关规定，特制定本预案。
一、指导思想和原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《
中华人民共和国传染病防治法》、《
突发公共卫生事件应急条例》、《2003～2004年全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》和《
湖北省传染性非典型肺炎防治管理暂行办法》，将防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道，建立传染性非典型肺炎应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，全面落实防治措施，控制传染性非典型肺炎的传播和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
(二)工作原则
防治结合、以防为主，群专结合、以专为主，中西医结合、优势互补，条块结合、以块为主，平战结合、注重平时，强化培训、注重演练，依法管理、科学防治，统一领导、分级负责，快速反应、高效处置。
二、疫情判定与分级
(一)首例病例和临床诊断病例的判定
省内首例传染性非典型肺炎病例，由省级专家组到现场进行诊断，报请国家级专家组确认；后续病例由市、州专家组确9诊。
省卫生厅接到省内首例传染性非典型肺炎疑似病例报告后，应于12小时内派出省级专家组进行判定；作出诊断后，报请卫生部派出国家级专家组进行确认。病例诊断按卫生部传染性非典型肺炎临床诊断标准执行。更改病例诊断，由作出原诊断的专家组集体研究确定，并附详细的更改依据和专家署名。
(二)疫情分级
根据传染性非典型肺炎发生程度、传播特征和涉及范围，将疫情划分为三级：
一般疫情：指其他省发生传染性非典型肺炎病例，本省存在着输入病例的可能，或省内出现经省级专家组确认的疑似病例；
重大疫情：指省内1个市州范围内发生传染性非典型肺炎病例，但无续发病例，疫情未向其他市、州扩散；
特大疫情：指省内发生传染性非典型肺炎续发病例，或疫情涉及2个以上市、州。
(三)预案启动与终止
省疾病预防控制中心根据疫情动态和发展趋势，适时向省卫生厅提出预警建议。省卫生厅接到预警建议后，立即报省防治非典型肺炎指挥部办公室，由办公室专家组综合分析疫情信息，评估、判定疫情级别，并上报省防治非典型肺炎指挥部，由省防治非典型肺炎指挥部批准启动相应级别疫情控制措施。
预案的终止由省防治非典型肺炎指挥部办公室专家组提出建议，报请省防治非典型肺炎指挥部批准。
三、疫情监测与报告
(一)疫情监测
监测工作分为日常监测和应急监测。未发生疫情时实行日常监测，由医疗卫生机构、留验站和学校对发热病例进行监测。发生疫情时实行应急监测，由县级人民政府组织卫生、交通、教育、计生、公安、铁路、民航、航运等部门以及城市街道、居委会、农村乡镇、村等基层组织开展监测。疾病预防控制机构负责各类监测信息的收集、分析、汇总和上报，发现危险因素立即向卫生行政部门报告。
1、日常监测
医疗机构发热呼吸道疾病门诊开展发热病例的监测，每日上报前一天所发现的发热病例情况，包括门诊量、发现的发热病例数、需排查的留观病例数等疫情及疫情相关资料。留验站按规定对入省和入境人员进行监测。
学校和托幼机构建立晨检、巡查制度，发现发热病例后督促病例到医院进行检查与排查。如果发现发热、呼吸道感染症状的病例异常增多时，立即报告当地疾病预防控制机构，由疾病预防控制机构调查处理。
