无锡市人民政府关于建立非典防治常态长效管理机制的意见
(锡政发(2003)225号)
各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
在全市人民的共同努力下,我市传染性非典型肺炎防治工作取得了阶段性重大胜利。为防止疫情反复,将非典防治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道,根据有关法律法规的要求及相关技术规范,现就建立非典防治工作常态长效管理机制提出如下意见:
一、统一领导,建立非典防治常态长效管理机制
非典型肺炎防治工作进入常态管理后,各级政府要继续坚持防治工作的统一领导,按照分类指导、依法防治、科学防治的总体要求,继续坚持单位负责制、属地负责制、一把手负责制,做到思想不麻痹、领导不削弱、工作不松懈。
各级卫生行政部门全面履行非典防治日常管理职责,进一步健全完善相应的指挥、组织工作网络体系,严格规范医疗卫生机构管理工作,完善疫情监测、预警和信息报告网络,建立突发公共卫生事件应急处理机制,同时建立与各部门、机构之间的协调工作机制,形成统一指挥、信息通畅、反应迅速、科学专业、操作性强的防治工作格局。
公安、交通、旅游、城管、工商、教育、经贸、财政、宣传等部门要按照有关规定,明确责任,各司其职,相互协作,密切配合,切实规范和落实各项非典防治工作。
二、进一步健全完善防治组织和工作网络
市卫生部门要调整和充实非典防治工作组织领导机构,对下设的预防控制、医疗救治、新闻联络、物资供应和监督检查等工作组要进一步明确各自的分工和职责,健全和完善各项规章制度,认真负责地组织实施日常防治工作。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要调整相应的组织机构,充实医疗救治、疫情处理等队伍,明确工作职责,规范工作程序,责任到人。
各级疾病控制和卫生监督机构要建立应急处理队伍。各级疾病预防控制中心还要设立应急反应处理中心,建立疫情处理、消毒和检验队伍,加强全员业务培训工作,配备应急机动设施,储备疫点应急处理物资,确保疫情应急处理切实有效。
要建设好规模适度、技术先进、反应迅速的各级疾病预防控制中心和组织严密、职责明确、覆盖面广的基层防病工作网络。加强防保队伍建设,按照一定比例配置防保人员,稳定各级防保队伍,提高人员业务素质。
三、完善各类预防控制预案和医疗救治方案