(一)“直配制”，即县(区)通过招标等形式确定1－2家药品批发企业承担辖区内农村药品集中配送，直接配送药品到乡镇卫生院、个体诊所、村卫生室、零售药店。
(二)“代购制”，即依托乡村卫生一体化网络，由通过招标等形式确定的1－2家药品批发企业向县(区)辖区内乡镇卫生院配送药品，有条件的乡镇卫生院报经县药品监督管理局批准，在不加价的前提下向辖区内的村卫生室、个体诊所分发药品。乡镇卫生院代购分发药品必须按照《药品流通监督管理办法》(试行)的相关规定规范运作，严禁将代购分发业务承包给个人，并做到质量制度齐全，购进渠道合法，记录真实完整，储存养护符合要求。
(三)“连锁配送制”，即经当地县级药品监督管理局批准，药品零售连锁企业可以向该企业设有门店的乡镇的医疗机构、诊所、药店配送药品或者依附农村食品、百货等商业网点开设连锁药品专柜，从而形成药品配送体系。
各市、县在试点中也可从实际出发，进行大胆地探索与创新。
构建药品监管网络，既可采取聘请基层人大代表、政协委员、退休医药专业技术人员担任县级药品社会监督员、乡级药品协管员、村级巡查信息员的方式，构建三级监管网络，也可利用基层的治安网、防疫保健网或计生管理网等对药品流通进行监管，实现“一网多用”。但无论采取何种方式，都要采取有效方法和措施调动基层监管人员的积极性，提高其政策水平和业务素质，使监管网络政令畅通、运转协调、快捷高效，努力把监管的效应和机制延伸到最基层，做到辖区内监管无盲区。
农村药品“两网”建设要有机结合，整体推进。
五、试点工作组织领导
(一)省局成立试点工作指导组
组长：省药品监督管理局长刘自林
副组长：省药品监督管理副局长潘传久
指导小组成员：省局市场监督处有关人员和试点市、县药品监督管理局分管药品流通监管的副局长。
指导小组负责试点工作的研究指导及深入试点地区现场调查研究。
(二)试点市、县药品监管局成立由一把手负责的领导小组，负责本辖区内试点工作方案的制定、落实、检查、指导。
六、试点工作时间安排
(一)试点市、县借鉴外省市试点工作经验，结合当地实际制定试点工作方案，9月底前上报省局并开始实施试点工作。
(二)2003年9月至2004年2月，省局不定期组织人员赴各试点市、县调研、检查、指导农村药品“两网”建设试点工作。
