西安市人民政府关于切实做好以三秋
为重点的生产救灾工作的通知
（市政发[2003]119号）
今年以来，我市农业和农村工作在市委、市政府的正确领导下，防“非典”，抗“大旱”，战“洪涝”，紧紧围绕建强创佳争领先的总体目标，以产业结构调整为主线，以科技进步为动力，以农民增收为切入点，积极调整农业产业结构，不断加快产业化进程，实现了夏粮生产的全面丰收，蔬菜、果业、畜牧业保持了稳步的发展势头。但是，入秋以来，我市农业遭受多次严重自然灾害，给农业生产造成严重损失。6月上旬的长期干旱，使全市135万亩秋粮播种期推迟，生长发育迟缓；7月上旬，大部分地区遭受大风、暴雨、冰雹袭击，受灾农作物10万亩，成灾5万亩，绝收1.7万亩；特别是8月24日以来，又连续出现大范围、长时间、高强度的降雨，局地山洪暴发，造成严重的洪涝灾害，全市农作物受灾面积82.3万亩，成灾74.6万亩，绝收17.9万亩，损毁、倒塌日光温室1557栋，18.7万亩农田被淤泥覆盖。预计全市秋粮减产16％以上。为了将灾害的损失减少到最低程度，确保“三秋”各项工作顺利展开，现就做好以“三秋”为重点的生产救灾工作通知如下：
一、采取有效措施，积极开展抗灾救灾
各区县政府要牢固树立克服困难，战胜困难的决心和信心，紧紧抓住抗灾救灾这个中心，早动手，早安排，全面部署抗灾救灾的各项工作和今年“三秋”工作。各级农业技术部门要深入基层，深入灾区，广泛开展技术服务和技术指导工作，指导农民对受灾较轻的秋田作物和经济作物加强田间管理，恢复生产，保证收获，同时，要帮助农民解决因阴雨给秋播带来的技术困难，保证小麦适时播种，给明年的夏粮丰收打好基础。各有关部门要通力协作，协调一致，密切配合，确保受灾群众生产生活正常进行。
二、紧紧抓住“三秋”有利时机，加快农业结构调整步伐
(一)以发展优质专用小麦为突破口，加快我市粮食生产结构调整步伐。各区县要在保证粮食生产能力的前提下，利用秋播有利时机，积极调整粮食生产结构，加快发展优质专用粮食生产，不断提高粮食生产效益。一是要尽快按照全市优质专用小麦品种区域种植指导意见，组织调运一批高产优质的新品种，做好用种准备工作。二是做好组织生产工作。要以区县、乡镇为单位，集中连片规模种植，做到单种、单收、单储。三是要积极发展订单农业，实现优质优价。要积极主动做好粮食收购、加工企业和农户之间的产销衔接，大力发展订单农业，帮助农民落实关键技术措施，疏通销售渠道，兑现优价政策。在今年秋播中，全市优质小麦种植面积要力争达到175万亩。
