青岛市人民政府关于实施全市行政村通油
(水泥)路工程的意见
（青政发[2003]70号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为加快我市农村公路建设，进一步改善农村公路交通状况，根据交通部全国农村公路建设工作电视电话会议和省政府《关于实施全省农村公路改造工程的意见》(鲁政发(2003)38号)精神，市政府决定，自2003年起实施全市行政村通油(水泥)路工程。现提出以下意见。
一、实施全市行政村通油(水泥)路工程的重要意义和目标任务
农村公路建设是全面建设小康社会的重要基础条件，是加快农村城镇化建设，解决农村交通问题，改善农民生产和生活条件的重大举措。我市于1998年至2000年实行了加快发展农村公路扶持政策，农村公路交通状况得到极大改善，基本实现了乡乡通油路、村村通公路的目标，但目前全市6020个行政村中仍有2640个行政村未通油(水泥)路，通达率为56.2%，农村公路建设任务仍然十分艰巨。各级、各部门要进一步统一思想，充分认识这项工作的重要意义，以“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，加强领导，明确责任，落实政策措施，切实抓好全市行政村通油(水泥)路工程的实施。
全市行政村通油(水泥)路工程的实施范围是：由乡镇通达行政村的公路(不包括村内街道)。目标任务：从2003年起用三年的时间，投资约22亿元，新改建农村油(水泥)路4174.4公里，实现全市行政村通油(水泥)路。
二、实施全市行政村通油(水泥)路工程的政策
为加快工作进度，市政府决定给予鼓励扶持，实行以下政策：
(一)全市行政村通油(水泥)路工程资金按以下渠道筹措：争取国债资金，市交通局资金补助，各级地方财政配套投入，拖拉机养路费专项资金，农民自愿筹资筹劳。(二)市交通局资金补助政策为：公路路面每平方米补助10元，大中桥桥面每平方米补助600元。所需资金由市交通局贷款解决，用政府收费还贷公路收取的通行费统一还本付息。(三)利用国债项目，每公里安排国债补助资金10万元，国债资金由市计委负责落实。申请国债补助的项目，由各区市按照国家计委、交通部《关于印发＜县际及农村公路改造工程管理办法＞的通知》(计基础(2003)410号)规定，报市计委审批，纳入全市行政村通油(水泥)路工程由交通部门统一管理。(四)各区市、镇两级政府要加大对行政村通油(水泥)路工程的财政投入力度，落实地方配套资金。地方配套资金不到位的，停止国家和市交通局的资金补助。(五)各区
