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西安市人民政府关于做好全市救灾和灾区恢复重建工作的实施意见

  (三)积极恢复农业生产。各区县政府要组织和发动群众投工投劳搞好三秋工作,对一些受灾严重、家庭比较困难的群众,在种子、花肥、农药等生产资料方面要给予他们必要的资助和扶持。对因灾造成蔬菜大棚损毁严重的群众,政府要给予一定的补助。各级农业部门要在近期组织技术人员下乡,帮助指导农村秋播工作。各区县要采取有效措施,组织灾区群众发展多种经营,开展劳务输出,千方百计增加农民收入。
  (四)严密监测、及时修复水毁滑坡地段。持续降雨使引发滑坡等地质灾害的机率大大增加,国土资源等部门要高度重视,对重点滑坡、滑塌、泥石流等地质灾害地段,特别是有群众聚居的危险滑坡地段,要严密监测,及时会商,提出解决措施,需要转移群众的要及时组织撤离安置,确保群众生命安全。对因滑坡、泥石流等地质灾害造成房屋倒塌危漏的受灾群众,有关部门要及时给予资助扶持,使他们得到妥善安置。
  三、切实加强领导,确保抗灾救灾和恢复重建工作顺利进行
  这次我市发生的大面积自然灾害,损失十分严重,救灾和恢复重建工作任务非常艰巨。各级政府和有关部门,要加强领导,建立责任制,成立由民政、农业、财政、土地、建设等部门组成的救灾和灾后恢复重建工作领导小组。按照市上要求在9月底以前对本地区灾后恢复重建工作再进行研究、部署,统一组织协调灾后恢复重建工作,建立行政首长负责制,层层签订责任书,做到灾后重建工作有专人抓。按照全省救灾会议要求,在生产自救和恢复重建工作中,要以对人民生命财产高度负责的精神,切实加强领导,转变工作作风,深入灾区第一线,靠前指挥,到灾情严重的地方去,到群众需要的地方去,真心实意帮助群众排忧解难。现在临近入冬,帮助灾民解决住房问题十分紧迫,各区县从现在开始就要紧急行动起来,尽快部署,尽快规划,尽快动手,力争春节前完成大部分倒塌房屋的新建工作。
  要进一步动员社会力量广泛开展救灾募捐献爱心活动,党政机关、企事业单位要带头参与捐献,倡导社会力量积极参与。要有完善和落实的监督机制,严肃救灾工作纪律,对救灾物资的发放切实做到公开、公平、公正,救灾资金要确保专款专用,任何单位和个人绝不能截留挪用。各级在安排救灾资金和分配救灾物资时,要严肃工作纪律,不准平均分配,不准优亲厚亲,不准层层克扣,不准贪污挪用。如有违反者,要予以严肃查处。

                                二00三年九月三十日


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