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三是下大力气解决好群众饮水问题。农村人饮解困是一项长期的、艰巨的任务，必须采取有力措施抓好规划设计、工程建设质量、资金筹措和管理、建后管理等各个环节。要从落实“三个代表”重要思想的高度，把解决农村饮水困难，改善群众生活条件作为水利工作的基本任务，满腔热情地抓紧抓好。按照“规划到卡，按卡实施，建成销号”的原则，积极组织实施国家农村人饮解困工程、防氟改水工程、农村改水工程、“甘露工程”，下大力气解决16万人的饮水问题。要以水源工程建设为中心，以机制创新为动力，加快县城和重点乡镇供水工程建设步伐，要运用市场机制，形成和壮大供水产业。
四是突出抓好水保生态环境建设。要尊重自然规律，按照人与自然和谐相处的理念来开展水土保持工作，要围绕治理区水土流失成因，坚持山、水、林、草，田、园、路、村综合治理的思路，从根本上改善治理区农业生产条件，为农业结构调整和群众增收致富奠定坚实的基础。要按照全市“大绿”工程的规划，抓好“六片”、“八河”、“十条路”的生态林带建设。要着重抓好水保债券项目、农发水保项目、以工代赈坡改梯项目、退耕还林项目的实施。周至县要抓好仙游寺流域的年度建设工作，长安要全面启动国家生态修复项目。
五要大力发展节水灌溉面积。一要抓好2003年度农业节水市项目和阎良、户县国家节水增效项目的实施；二要围绕节水市建设的总目标，抓好农业综合开发水利项目和以工代赈水利项目的组织实施工作；三要继续抓好典型，树立样板。围绕五大节水示范基地建设，全市重点抓好10个重点节水项目，各区县也要制定各自的重点，并以此为契机，推动节水市建设面上的各项工作。
六是抓好现有灌区挖潜配套。要以节水增效为重点，加快两改一提高(节水改造、支斗渠改制和提高水的利用率)步伐，确保按计划完成任务。要继续抓好渭河以南中小自流灌区的更新改造和续建配套。要在低洼易涝地区进行系统的排涝工程建设，冬春重点解决好排涝渠道的通畅问题。各区县要把灌区渠道“三修两清”工作作为冬春水利建设的突破口，采取会战与专业队伍结合的办法，全面动员农村劳力，11月底前完成2800公里灌溉渠道和330公里排水渠道的清淤整修任务。以修促灌，以修保灌，以修促管，为冬灌打好基础。
今冬明春水利建设的总体要求是：提早安排、精心组织、周密部署，广泛宣传动员。11月上中旬组织上劳，集中3个月时间，元月底完成冬季建设任务。春节过后，明年4月底全面完成冬春水利建设任务。为保证冬春水利建设有一定规模，市上重点抓好20个带头乡镇，10个示范工程，实现典型带动，重点突破，全面推进。
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