中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府
办公厅关于做好突发事件新闻报道工作的通知
（哈办发[2003]45号）
各区、县(市)党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：
突发的重大自然灾害、事故灾难、刑事案件、公共安全事件，往往成为社会关注的焦点和国内外舆论的热点。做好突发事件的新闻报道，是一项政治性、政策性很强的工作，关系到社会稳定和人心安定，关系到党和政府在人民群众中的威信，也关系到我市的对外形象和新闻媒体的信誉。近几年，我市突发事件的新闻报道工作在维护大局、稳定社会和妥善处理事件等方面发挥了积极作用，但仍存在报道不够及时、工作不够规范的问题。根据中央和省委有关文件精神，结合我市实际，现就进一步加强和改进突发事件的新闻报道工作通知如下：
一、突发事件新闻报道工作要把握原则，注重效果
对突发事件的新闻报道要及时主动，注重社会效果，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，注意报道党和政府所做的工作，把握正确的舆论导向，以有利于党和政府工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。报道必须遵循新闻规律，不得进行消极有害的炒作和渲染，杜绝可能激化社会矛盾、影响社会稳定的报道，不得展示和渲染案件细节、伤亡惨状等。要坚持内外有别的原则，对不宜公开报道的事件，特别是涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我市形象的事件，一般不作公开报道，可通过内参反映。
二、明确突发事件新闻发布的责任
突发事件的新闻发布工作在市委、市政府的统一领导下，由负责处置突发事件的市委、市政府主管部门归口管理。涉及生产安全事故的，由市安全办及有关主管部门负责；涉及社会治安、刑事案件、恐怖活动、火灾事故、恶性交通事故的，由市公安局负责；涉及公共卫生、重大疫情的，由市卫生局负责；涉及农业自然灾害、森林火灾和洪水泛滥等灾情的，分别由市农委、市林业局、市水务局负责；涉外和涉及港澳台事件以及民族、宗教、人权、“民运”等问题的，分别由市委统战部、市政府外事办、市民族宗教局负责；涉及“法轮功”等邪教活动的，由市委防范和处理邪教问题领导小组办公室负责。上述有关部门要按照分管工作范围，提前制定突发事件新闻发布预案，明确新闻发布的组织领导、新闻发言人、新闻通稿提供责任人及新闻发布内容和通稿审核程序。突发事件一旦发生，新闻发布预案要立即启动，主动配合新闻宣传部门提出新闻报道建议，对新闻稿件涉及的事实进行认真审核，及时发布准确、权威的信息，优先安排接受中央和省市主要新闻媒体的采访。一般情况下，负责处置突发事件的有关部门应在3小时之内提供新闻报道通稿。
