三、突出重点，大力推进“兴机富民”两大工程
搞好秸秆的综合利用与禁烧工作，关键是要通过机械化措施，拓宽秸秆综合利用的渠道，使秸秆变废为宝。当前，要大力推进“玉米机械化收获青贮”和“小麦秸秆机械打捆”两大“兴机富民”工程，通过引进、示范、推广重点技术模式和重点机具设备，发挥农机优势，最大限度地利用秸秆，从根本上解决秸秆焚烧问题。
一是抓点带面。重点抓好即墨市、平度市小麦秸秆综合利用示范基地，莱西市、胶州市玉米机械化收获青贮示范基地建设，抓好基地中心区、辐射区和带动区，树立一批不同层次、不同类型的典型和样板，让农民看到效益，得到实惠，主动参与。通过典型引路、优势区域辐射等方式，带动“兴机富民”两大工程的实施。
二是推行“3＋1”模式。大力推进种植大户＋养殖大户＋农机大户(三大户)＋企业“3＋1”的组织模式，把分散的农业机械科学地组合起来，把单项的作业项目有序地连接起来，形成农机一条龙作业的服务模式，最大限度地提高农业机械作业效率，使农业机械在发展农业产业化和增加农民收入上发挥作用和效能，推动“兴机富民”两大工程的实施。
三是实行鼓励扶持政策。建立以政策扶持为导向，农户投资为主体，社会资金为补充的多层次、多渠道、多元化的投入机制。重点加强基地建设，对购买小麦打捆机和玉米青贮机的用户给予购机补贴，调动农民购机的积极性，带动“兴机富民”两大工程的实施。
四是加强技术与市场服务体系建设。各级农业、农机、畜牧部门要加强合作与协调，建立农机与农艺相配套的玉米种植模式，建立秸秆饲料与畜牧养殖业相结合的互补产业结构。要建立以农机协会为纽带、乡镇农业服务中心为依托、“三大户”为基础的农机推广新体系，加快农机推广步伐。同时，加强与有关生产企业、科研单位的联系与合作，互通信息，共同研制、开发、生产市场需要的，农民欢迎的新机具。
四、加强组织领导，组织有关部门共同做好秸秆综合利用与禁烧工作
各区市政府要把秸秆综合利用与禁烧工作列入重要议事日程，切实加强对辖区内秸秆综合利用与禁烧工作的领导，并对辖区内秸秆综合利用与禁烧工作负总责。重点治理区域内的区市要尽快建立由政府领导牵头的联席会议制度，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。关键季节要派出工作组，分片包干，狠抓薄弱环节，督导秸秆综合利用与禁烧工作。
