西安市人民政府关于印发2003年度
人口目标责任制评估方案的通知
（市政发[2003]134号）
西安市2003年度人口目标责任制评估方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2003年11月7日
西安市2003年度各区县人口与计划
生育工作目标责任制评估方案
为落实年初市委、市政府同各区县委、区县政府签订的《人口目标责任书》完成情况，对各区县2003年度人口与计划生育工作进行定性评估，推动全市计划生育工作的深入发展，特制定本方案。
一、评估内容
(一)“三个一”领导机制的落实情况
1.一把手亲自抓、负总责情况。
区县党政两个一把手是否定期召开会议，听取有关计划生育工作汇报，研究解决人口与计划生育工作中的重大问题，全年召开了几次专题会议，为计划生育工作办了哪些实事？解决了哪些实际问题？是否把计划生育工作列入重大事项督查范围。
2.“一票否决”制度的落实情况。
区县对乡镇(街办)的人口目标责任制包括哪些内容；是否和本区县的有关部门如组织、人事、纪检、宣传、公安、工商、财政、卫生、民政等部门签订了人口目标责任书；目标责任制考核兑现情况，特别是对工作出现失误的部门、乡镇及主要责任人的处理落实情况如何？
3.政府一班人齐抓共管，综合治理情况
区县委、政府的一班人是如何分工协作，共同做好计划生育工作；政府的有关部门在计划生育工作中的职责是否明确，有无具体措施，落实得怎样；政府主要领导是怎样组织、协调、督促有关部门实行人口综合治理的。
(二)干部队伍和服务网络建设情况
按照省委要求，农村税费改革后，乡镇是否保留计生办并配备1-2名公务员；区县、乡镇(街办)计生服务站是否为全额拨款事业单位；服务站专业技术人员比例是否达到80%以上；区县、乡镇(街办)是否配备一名计生协会专职工作人员；在城市社区建设中，是否建立健全社区计划生育管理和服务网络。
(三)推进计划生育综合改革情况
深化计划生育综合服务县创建活动，巩固、提高乡镇工作水平；深化“村为主”战略，是否积极推进计划生育村级自治和村民自治，工作进展如何？避孕方法知情选择工作进展如何；常住、流动人口数据库是否健全，数据传输是否畅通？一胎生育登记备案和城市属地化管理，建立计划生育新机制进展情况。
创建国家级计划生育优质服务先进区县都做了哪些工作？效果如何？
