成都市人民政府关于开展成都市土地利用总体规划修编工作的通知
（成府发[2003]50号 2003年11月25日）
各区(市)县政府，市政府有关部门：
《成都市土地利用总体规划(1997-2010年)》经国务院批准实施以来，对我市城市建设和土地利用工作起到了重要的指导作用。随着国家西部大开发战略的推进，这一规划已不适应我市经济发展的需要，急需进行修编。目前，我市已被国土资源部列为市(地)级土地利用总体规划修编试点城市之一。根据国土资源部《关于做好市(地)级土地利用总体规划修编试点工作通知》(国土资发[2003]222号)的要求，结合我市实际，现就切实搞好我市土地利用总体规划修编工作有关事项通知如下：
一、指导思想和原则
土地利用总体规划修编的指导思想：以党的十六大精神为指导，围绕全面建设小康社会、在西部率先实现现代化的跨越式发展目标，优化配置土地资源，全力推进工业化进程，促进经济结构战略性调整，提高土地资源对全市经济社会可持续发展的保障能力，推动全市城乡经济和社会发展。
土地利用总体规划修编的原则：科学合理地依法编制土地利用总体规划，处理好保护与发展的关系；有效保护基本农田，统筹安排各类各区域用地，保证社会经济发展需要；贯彻节约与开发并举、以节约为主的方针，提高土地利用率；保护和改善生态环境，保障土地资源可持续利用。
二、规划基期和规划目标
本次土地利用总体规划修编以2002年为基期，2010年为近期，2020年为规划目标年。为便于与政府任期目标挂钩，增加2007年目标值。
规划目标：保护农地特别是耕地，保护和改善生态环境，提高土地利用率，促进全市社会经济持续健康发展。根据2010年至2020年我市社会经济生态建设总目标，确定我市各规划期的各类用地目标，包括：
(一)耕地保有量及基本农田保护面积；
(二)建设占用耕地面积；
(三)建设用地总量；
(四)中心城市用地规模；
(五)中等城市及县城用地规模；
(六)交通用地规模；
(七)水利设施用地规模；
(八)土地开发整理面积，其中新增耕地面积。
三、主要任务
(一)总结和评价上一轮规划。认真总结上一轮规划编制和实施的经验，全面评价规划实施成效，客观分析存在的问题入其原因，分析建设用地增加与区域GDP增加的关系，分析土地利用效率。
