西安市人民政府关于转发市环保局、市经委
促进电镀行业规范发展实施意见的通知
（市政发[2003]137号）
西安市环保局、西安市经委报送的《西安市促进电镀行业规范发展的实施意见》已经市政府第47次市长办公会议研究同意，现转发你们，请认真组织实施。
二00三年十一月二十五日
西安市促进电镀行业规范发展的实施意见
根据《
环境保护法》以及国家有关产业政策和市委、市政府关于《西安工业振兴计划》的总体部署及我市创建国家环保模范城市的具体要求，为了加快实施电镀行业布局调整工作步伐，制止电镀业低水平重复建设，从根本上解决电镀企业污染问题，本着“淘汰、取缔、关闭一批，规范、扶持、发展一批”的原则，结合城市规划调整和经营城市的实施，对全市表面处理及电镀企业进行集中整治，对进入市政府统一规划、适宜电镀业发展基地的电镀企业，集中监管，统一治污，清洁生产，扶持发展，积极促进我市电镀行业规范有序地发展。
一、我市电镀业发展现状
电镀业主要包括各种金属及其他材料的电镀、电解、电铸、化学镀、热浸镀、刷镀、印制版电镀以及金属及相关材料的氧化、磷化、钝化等表面处理。
目前，全市表面处理及电镀企业、厂、所、车间约300余家，年产值近10亿元。长期以来，我市电镀业点多面广，经营分散，布局不尽合理，管理工作比较薄弱；相当一部分企业水平低、规模小，生产技术落后，污染严重。除国防企业以及西电公司、庆安公司等企业之外，大部分民营企业、乡镇企业均为家庭作坊式小厂。工艺落后、设备陈旧、资源消耗较大，产品质量粗劣；剧毒原料失控；多数企业没有污水处理设施，个别企业虽有治污能力和设施，但为了降低生产成本，污水治理设施不愿正常使用，污水偷排现象较为普遍，电镀废水随意排放，严重污染环境。
二、促进电镀业规范发展的基本思路以做强做大表面精饰业为电镀业发展方向。充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进电镀业的快速健康发展。选择适宜电镀业发展的地区，规划建设表面精饰基地，通过经济的、法律的和必要的行政手段，解决市区电镀业布局不合理，相对分散，形成污染的问题。通过资源整合，提高电镀业的聚集效应。实施生产治污分离，污水统一治理，组织清洁生产，促进产业升级。推进电镀业由粗放式向集约化经营方式的转变。
