郑州市人民政府办公厅关于进一步加强我市重点项目管理的通知
（郑政办文[2003]169号）
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为了进一步加强我市重点项目建设管理，确保重点项目的建设进度、工程质量、安全生产和投资效益，促进我市经济快速发展，特作如下通知：
一、不断优化外部环境，为重点项目建设创造良好的氛围
重点项目的外部环境对项目建设能否顺利进行起着十分重要的作用，同时，也是各级、各部门改善投资环境、树立政府信誉的重要标志。首先要把优化政策环境放到首位，认真清查束缚重点项目建设的有关政策，该废止的要坚决废止，该完善的应尽快完善。其次要加大力度优化建设环境，主要领导要亲自抓，并组建强有力的工作班子，积极开展工作，认真解决好重点项目征地拆迁、安置补偿、涉农关系、配套工程建设等方面的各种问题。各级、各部门要加大对重点项目建设的支持力度，不得乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。重点项目建设管理部门要认真履行重点项目建设的监督管理职能，有关部门对重点建设项目检查时，不得对已经检查的同一事项重复检查。严厉打击强装强卸、强买强卖、偷盗破坏等阻挠重点项目建设的不法行为。第三要增强服务意识，提供良好的服务环境。各有关部门要牢固树立“效率优先，服务至上”的观念，认真落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制。在依法行政的前提下，逐步减少审批事项，提高办事效率，简化审批程序，规范审批权限，积极营造良好的服务环境。对市重点项目建设涉及的行政许可事项和资金拨付等，必须优先受理，在规定时限内完成有关手续。要主动深入基层，为项目建设提供优质服务，严禁推诿扯皮、吃拿卡要，严禁利用部门权利追求部门和单位利益，以各种理由设置障碍。凡因上述原因影响项目审批、开工建设的，由有关部门和单位领导负责。
二、切实加强领导，确保重点建设项目按期建成投产
重点建设项目能否按期竣工投产，关系到我市经济社会发展后劲和经济快速增长的大局，关系到全面建设小康社会目标的实现。各级政府要把加快重点项目建设列入重要议事日程，切实加强对重点项目建设的领导，实行行政主管领导负责制，并成立相应机构，安排专项经费，层层抓好落实。要兑现各项优惠政策，创造良好的外部环境，保证配套资金、自筹资金及时足额到位，确保重点建设项目高质量按期建成。各级重点项目建设管理部门要强化服务意识，认真履行职责，加强监督管理，掌握建设动态，搞好跟踪服务，加大组织协调力度，及时解决工程建设中出现的困难和问题，使我市重点项目按计划尽早开工建设、按工期进度科学施工。
三、认真落实质量和安全保证体系，强化监督管理，确保工程质量和安全生产
