第一步，试行“5＋2”工作制，周一至周五实行“两班”制，时间从9点至24点，对有特殊需要在24点之后通关的，采取预约制度，周六、周日实行“值班”制。
第二步，待通关业务量放大后实施“(5＋2)*两班”工作制，24点之后采取预约制度。
第三步：实施“7*24”工作制，即全天候通关工作制。
2．苏州工业园区通关现场进一步完善“三班”工作制，逐步向全天候工作制过渡，为企业提供更好的服务。
3．其他通关现场按照能早则早的原则，尽快推行，确保2004年6月底前全面实施。
㈢ 部门职责
1．苏州地区各海关要按照全天候通关工作制的要求，在层层发动、提高认识的基础上，周密部署，合理调配资源，加强技术支持，全力以赴，克服困难，确保按照新的工作制度，实现正常通关。
2．检验检疫部门要根据市统一部署，结合全天候大通关的工作要求，进一步简化手续，加强服务。大力推广直通式检疫模式，对具备报检条件的接受预报检；对无需查验的进口货物直接办理放行手续；对需要查验，又具备查验条件的，货到后立即安排查验(或次日下厂查验)，确保当天的货物当天放行(对来自疫区的货物，根据国家质检总局的有关规定执行)。对苏州工业园区、高新区重点进口企业，通过考核合格，进口货物直接放行，定期下厂查验，以减轻口岸查验压力。
3．各大商业银行要根据企业需要，对应调整作息时间或实行“网上付税”，为企业及时提供税费缴库服务。
4．简化现行进料加工手册向税务部门报备的手续，由外经贸部门定期与税务部门交换信息，以减少企业通关环节，提高通关效率。
5．由市计委(信息办)牵头，相关部门和企业参与，尽快构建覆盖苏州地区所有通关环节的报检报关、政府审批以及税务、银行等“一门式”配套服务的统一的通关信息网络。
6．报关、货代、物流、仓储等企业要在市场化运作的基础上，积极配合全天候通关工作制的推行，在工作范围、内容、工作时间、措施、处理时限等方面作相应调整，为通关企业提供最佳服务。
三、推进通关现场全天候通关的保障和支持
㈠ 技术 保障
1．编制苏州地区统一的通关信息化总体规划，实现通关信息化建设的统一协调、统一标准、信息共享。制定并颁布“大通关”电子平台、“一点接入”管理办法和操作程序，实施通关环节所有单位“一点接入”电子平台。
