(二)努力推动农业产业化经营
要贯彻落实好中央关于扶持龙头企业发展的各项政策措施，为龙头企业的发展创造良好的外部环境。大力发展农产品加工、储藏、保鲜和运销业，积极培育壮大农产品加工龙头企业，健全龙头企业与农民的利益联结机制，增强龙头企业对农民增收的促进作用。搞好农业信息服务和农产品专业批发市场建设，健全农产品流通营销体系。扶持专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，搞活农产品流通。积极促进优势农产品的市场营销。开发培育名牌农产品进入国际市场。推进贸工农、产加销专业化经营，一体化发展。组织实施完成2003年我市农业产业化经营项目。
(三)增强农产品市场竞争力，促进农民增收
要加大良种推广力度，大力发展适应市场需求的优质、专用、无公害农产品。加强农产品质量安全管理工作，全面提高农产品质量。今年我市小春生产优质高效农作物计划种植面积104.1万亩，占小春农作物总面积的46.73%，各地要加强先进适用技术的组装配套推广服务工作，依靠农业科技进步，提高产业链整体科技水平。提高农产品市场竞争力。重点做好高效农作物开发；优质农作物新品种、新技术示范；蔬菜、水果无公害生产，优质高效栽培技术示范；作物病、虫、草、鼠害监测防治等工作。
(四)加强农业基础设施建设，打牢农业增收基础
要抓住冬季农田水利建设时机，加强农业基础设施建设，提高农业抵御风险的能力，打牢农业增收基础。今年要重点做好15万亩优质高效田地建设项目。
(五)全面开发冬季农业、拓宽增加农民收入思路，提高农业综合生产能力
各地要充分利用当地资源优势引导农民开发适销对路的种、养殖业农产品。热量条件好的地区扩大发展鲜销蚕豆、冬大豆、冬玉米、冬早蔬菜、瓜果、冬早马铃薯等作物。要抓好4万亩无公害蔬菜基地建设，做好全市水果基地的冬季管理工作，为明年水果生产提质增产打好基础。要加快畜产品品种结构调整，大力发展肉牛、肉羊和牛奶生产，积极扶持肉鸡和禽蛋业发展，认真做好种畜良种供应、疫病防治和畜产品运销等工作。要扶持发展有市场需求的特色经济作物。合理安排好粮烟轮作计划，实现大春粮烟生产与冬季农业开发协调发展。要充分发挥10万亩现代农业设施的作用，生产优质、高效、外向型农产品。采取内外销结合、长短结合等综合性措施，拓宽农民增收渠道，实现我市冬季农业开发的全面、协调和可持续发展。
三、持续政策
