第二阶段目标：2007年至2010年，建设小城镇集中供水工程70处，新增供水能力7000万吨，受益人口55万，基本解决我市小城镇供水问题。
二、切实搞好小城镇供水建设规划工作我市水资源严重短缺，全市小城镇数量大，分布面广，各地自然条件和经济社会发展状况不尽一致，制定小城镇供水工程建设规划必须坚持因地制宜，合理布局，以供定需，节水同步，城镇为主，辐射周边的原则。小城镇供水工程建设原则上要坚持一镇(乡)一水，规划布局一次到位，不搞重复建设。近山近河的乡镇要充分利用丰富的地表水资源，利用天然地形，经过净化处理，发展自压供水；平原地区小城镇以打井取水为主，通过蓄水设施调节，加压供水。小城镇供水工程建设规划要符合小城镇建设规划、小城镇经济发展规划，并与农村饮水改水规划、小城镇排水治污规划等规划相衔接。要十分重视小城镇节约用水工作。在制定小城镇供水规划的同时，要考虑节约用水的措施，坚持以供定需的原则，要在搞好水源涵养和保护的基础上，根据水资源供给的可能，确定合理的供水规模和建设规模。小城镇供水建设规划是一项重要的基础工作，各级政府和有关部门要加强对规划编制工作的领导，组织精干力量，落实工作经费，迅速开展这一工作。
三、放宽项目审批条件，简化审批程序小城镇供水是一项社会公益性很强的基础性工作，也是一项投资回报较低的弱势产业和新兴产业。要鼓励社会力量投资兴建小城镇供水工程，国内投资人不论其所有制形式、不论其投资形式都允许进入小城镇供水市场，同时允许国外、境外投资进入小城镇供水市场。要简化小城镇供水工程项目审批程序。小城镇供水项目的项目建议书、可行性研究报告审批实行“两步并一步”，一次审批。放宽项目审批条件，不申请国家补助的项目，投资300万元以下的，由县级计划部门会同水利部门审批，县级水利部门颁发取水许可证，报市计划、水利、环保等部门备案。灞桥、未央、雁塔3区由市水务部门颁发取水许可证；投资300万元以上的项目由市计划部门会同水利、环保等部门审批，市水利部门颁发取水许可证。国家财政扶持的小城镇供水项目按有关规定审批，有关部门不得重复审批或交叉审批小城镇供水项目。
四、多渠道增加小城镇供水工程建设资金根据国家水利产业政策，小城镇供水工程建设管理主体是所在区县政府。供水工程建设投资实行以自筹为主，国家补助为辅的方针，采取多渠道、多层次筹集资金的办法。小城镇供水工程实行谁投资，谁所有，谁经营，谁受益的办法。所有权、使用权允许转让、抵押、继承。
