5.集约利用。集约开发港口、工业、仓储等生产性岸线。建设公用码头，控制货主码头和单位占用岸线。鼓励产业沿纵深方向集中布局，尽量少占岸线，努力实现岸线的集约利用。
(二)岸线资源开发功能分区
港口岸线：共 14.17公里。七丫口－浪港口岸段：长6.96公里，已利用1公里左右，用于太仓国际集装箱干线港建设；徐六泾口－常浒河口岸段：长3.33公里，已利用0.88公里，为港口发展预留岸线，保留常通汽渡；老套港－巫山港岸段：长3.88公里，现已全部作为港口岸线使用，予以保留。此外，白茆口-金泾塘口岸段岸外未露水面的白茆小沙，结合徐六泾节点整治工程，若围垦成岛方案得到批准实施，可新增深水岸线6公里作为港口预留岸线。
工业岸线：共54.93公里。美孚石化码头—七丫口岸段：长6.08公里，已利用3.12公里，剩余岸线作为工业预留岸线，各类企业应相对集中布局。浪港口—钱泾口岸段：长8.52公里，已利用2.9公里，作为工业发展和预留岸线。金泾塘口—徐六泾口岸段：长5.3公里，已利用4.4公里，以工业岸线为主，预留苏通大桥、铁路通道用地和华润电力用地。崔浦塘口—七干河口岸段：长8.93公里，已利用0.8公里，在张家港东沙化工区和常熟氟化工业园空间整合基础上形成以氟化工业为特色的化学工业园区。西界港—一干河口岸段：长14.52公里，已利用8.9公里，作为工业岸线保留，不鼓励化工企业在此岸段布局。一干河口—渡泾港岸段：长4.47公里，几乎全部被占用，近期严格控制污染企业发展，对现有水厂取水口水源保护区岸线要严格保护，远期搬迁水厂取水口，本段岸线可作为工业预留岸线。老沙码头—老套港岸段：长6.41公里，已利用5.7公里，为张家港保税区和扬子江化学工业园所在。已占用的岸线仍作为工业岸线保留，但需进一步调整和相对集中布局同类产业。
过江通道岸线：共3.0公里。海太汽渡岸段(长480米)；苏通大桥岸段(长800米)；通常汽渡岸段(长400米)；通沙汽渡岸段(长270米)；张皋汽渡岸段(长500米)。在西界港附近预留1公里左右苏通第二大桥桥址。
生活与旅游岸线：共18.92公里。浏河口附近岸段(长4公里)；太仓取水口岸段(长0.99公里)；白茆塘口—金泾塘口岸段：长5.59公里，为农业生产、生活、城市远景发展岸线；苏通大桥附近岸线；常浒河口—浒浦镇西岸段：长3.1公里，已利用1.9公里，布局有常熟水厂取水口，结合常熟滨江新城区建设，将本岸段作为城镇生活和旅游岸线严格控制；耿泾塘口－崔浦塘口：长3.59公里，目前已利用岸线1.3公里，现为氟化学工业园，但作为望虞河“引江济太”工程的水源保护区范围，本岸段应严格控制新建工业项目和污染物排放，如果现有企业排放不能达标，应考虑将相关企业进行搬迁；西界港苏通二桥附近岸线；张家港双山岛；巫山港口—江阴分界线岸段：长1.65公里，已利用0.37公里：地处南汊进口，不宜兴建港口码头，严格控制新的占用，作为保护岸线。
生态岸线：共46.18公里。钱泾口—白茆塘口岸段(长7.13公里)：为生态保护区，继续作为中华鲟养殖基地；浒浦镇西—耿泾塘岸段(长7.27公里)；七干河口—西界港岸段：长17.6公里，已利用1.9公里，应禁止圈围边滩和沙洲，严格控制新建水工建筑物，部分贴水近岸的岸线远期可开发利用；渡泾港—老沙码头：长14.18公里，已利用5.3公里发展养殖业，予以保留。
五、加快沿江港口建设
苏州港为国家一类开放口岸，现有泊位88个，其中万吨级以上泊位40个。目前港口建设存在的主要问题是港口功能分工不够明确，航线航班偏少偏疏，配套服务落后，周边竞争比较激烈，港口利用率偏低；太仓港区作为江苏省重点港口，其功能定位优势尚未显现。
依据发挥优势，扬长避短，错位发展的原则，苏州港的功能定位是上海国际航运中心的重要组合港，长江三角洲地区集装箱干线港，江苏第一大外贸港。要充分利用沿江开发的机遇，吸引货源。利用上海黄浦江沿岸南浦与杨浦大桥间散货运输逐步外迁的机会，抢占腹地市场。充分发挥近洋优势，与大小洋山形成枢纽港、组合港之间的错位竞争，发展集装箱支线乃至干线港，开辟到我国沿江沿海港口的内贸集装箱运输和到东北亚、东南亚各国的外贸集装箱运输。
太仓港区：作为上海国际航运中心长江口内核心组成部分，国际集装箱干线港，长江流域石油、化工、液化气等中转贮运港，地方经济发展配套港，是江苏重点建设的长江港区，其远景集装箱年吞吐量要达300万标准箱以上，应开通一定数量以第三、四代集装箱运输为主的近洋航线和直航远洋航线；在散杂货方面，太仓港区力争成为中国石油运输基地及重要的海外油气资源进口港。
