全省农田水利基本建设的主攻方向是：江汉平原，以排涝设施建设为主，大力进行中低产田改造；鄂北岗地，以大中型灌区续建配套与节水改造为龙头，大力发展节水灌溉；鄂东、鄂南、鄂西、鄂西北等山丘地区，以巩固、改造、发展现有蓄水工程为主，不断恢复和扩大灌溉面积，大力发展库、塘、堰、窖等集蓄雨水利用工程，逐步消除水利灌溉“死角”。重点抓好河道堤防、病险水库除险加固、排灌体系配套、农村饮水解困和饮水安全、水土保持生态环境建设、国土整治、生态家园、乡村道路、扶贫解困、血防灭螺等十项工程建设。
三、多渠道增加农田水利基本建设的投入
增加投入，是加快农田水利基本建设的关键。各级政府要进一步探索国家办水利与社会办水利相结合的路子，根据市场经济的要求，建立多层次、多渠道、多元化的农田水利基本建设投入新机制，提高农田水利基本建设的总体投入水平。
省、市、县要确保农田水利基本建设的投入随财政年支出的增长而同步增长。要整合农业综合开发资金、以工代赈资金、扶贫资金、农林水专项资金和土地整理资金，按照“统一规划、渠道不乱、管理不变、各投其资、各记其功”的原则，加大农田水利基本建设的投入。要按照分级负责的原则和建设大规模、高标准、高科技现代农业的要求，办好江汉平原万亩示范区、丘陵岗地5000亩示范区和山区3000亩示范区。要切实加强农田水利建设资金的管理，做到专款专用、严禁挪用。
四、加快改进农田水利基本建设的用工办法
农田水利基本建设的主体是农民。要积极探索尊重农民意愿、民主议事兴办水利的新路子。各级政府及有关部门制定农田水利基本建设规划，必须广泛听取群众意见；确定农田水利基本建设项目要符合农民意愿；需要农民出工、出资的要与农民充分协商。要调动好、保护好、发挥好农民为改善农业生产生活条件投工投劳的积极性，并通过政府投入，以补助等扶持方式，引导农民自觉自愿地增加农田水利建设投入。
要用足用好农村“两工”，并严格执行“两工”的使用标准和使用范围。我省2003年每个劳动力承担积累工和义务工15个，2004年10个，其中水利用工不得低于70%。严禁强行以工折款、以资代劳。农民自愿以资代劳的，其工价标准为：农民纯收入在3000元以下的，每工为5元；农民纯收入在3000元以上的，每工6至8元；用工据实结算，折款必须专款专用。村组水利、血防工程用工由村民大会民主决策，一事一议，村事村办。
