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施工承包企业和劳务分包企业要及时拨付劳务费用，确保农民工工资来源。因施工承包企业拖欠劳务费造成农民工工资拖欠的，各级建设行政部门责令限期支付或签订还款协议，否则对其进行曝光，记入企业不良行为纪录，情节严重的，吊销项目经理及企业资质证书。劳务分包企业要设立工资专户，确保按月发放工资，对恶意拖欠或克扣农民工工资的要清理出建筑劳务市场。
严格实行责任追究制度。对于国有投资的建设单位资金不到位，拖欠工程款而导致拖欠农民工工资的，由监察机关追究建设单位及其法定代表人的责任；对于房地产开发企业资金不到位，拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，对现有项目一律停工，新上项目一律不予审批，同时要记入企业不良行为记录，视情节给予停业整顿、降低或吊销资质等相应处罚。
(三)规范建筑市场，加强建筑劳务分包管理。各级建设行政主管部门要加强对从事建筑劳务活动企业的资质管理。凡从事建筑劳务活动的企业，要向企业注册所在地县级以上政府建设行政部门申请资质，取得资质后方可从事建筑劳务活动。市外建筑劳务企业进入我市从事建筑劳务活动，必须持资质等级证书、法人营业执照等证件，向从事建筑劳务活动所在地的建设行政主管部门备案，接受当地管理。
工程总承包企业、专业承包企业使用建筑劳务的，必须使用具有相应资质的劳务企业，不得将劳务作业分包给不具备劳务资质的企业。凡是使用未取得资质或未备案的企业及个人从事建筑劳务的，由建设行政部门进行处理。
各级建设行政部门要将注册、备案的劳务企业情况通报同级劳动保障行政部门。
(四)加强注册资金的监管，严把市场主体准入关。工商行政管理部门要严格依照法律法规做好企业登记注册审批，特别对使用农民工较集中的建筑、房地产、服务等行业和企业，要加大对虚假出资和抽逃出资的监管力度。
(五)新闻单位要加强相关法律法规宣传，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付职工工资，减少和避免出现侵害广大农民工合法权益的行为。同时，帮助农民工学法、知法、守法、用法，在合法权益受到侵害时，通过正当途径和方式来解决问题。对拖欠农民工工资严重的用人单位在新闻媒体上予以曝光。
各级工会、共青团、妇联组织和有关行业协会要及时了解、反映拖欠农民工工资的情况，按照相关法律法规，维护农民工的合法权益。
2004年元旦、春节将至，各级各部门要制定有效措施，确保农民工工资正常发放，杜绝拖欠农民工工资现象，使广大农民工过一个欢乐祥和的节日。
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