四、质量兴业，进一步拓展建筑业发展的市场空间
　　(十七)将质量兴业作为我省建筑业振兴发展的基本战略之一。改革和完善政府质量监督制度，进一步强化建筑业企业的质量安全管理。建立健全企业内部工程质量保证体系和安全生产保证体系，认真贯彻实施IS09000—GB/T19000《质量管理和质量保证》等系列标准。加大质量、安全投入，完善企业内部工程质量管理、安全生产责任、教育培训制度和检查制度，减少一般事故，杜绝重特大质量、安全事故的发生。实行企业质量、安全生产目标管理，深入开展以施工现场安全达标为核心的创建文明工地活动。
　　(十八)实施品牌战略，大力开展“创品牌企业，创优质工程、创安全文明工地”的创建活动。鼓励和推动企业开拓进取，争创行业先进。
　　(十九)加快我省建筑业由内向型向外向型的转变，巩固和提高传统建筑市场占有率，千方百计拓展建筑业发展的市场空间。
　　各级建设行政主管部门和建筑企业要采取得力措施，巩固和提高省内市场占有率。同时，要集中优势力量，开拓京津沪和东北、西部市场，提高我省建筑业企业在国内市场占有份额，力争到2010年，在省外建筑市场产值达到全省建筑业总产值的30%。
　　加强对省外建筑市场开拓的组织引导。要以区片为单位建立健全驻外办事机构，并发挥好服务、协调、管理职能，积极为我省企业向外开拓牵线搭桥，提供服务。对开拓市场成绩显著的集体和个人给予重奖。
　　(二十)积极发展海外工程承包和劳务合作业务，引导有条件的企业积极开拓国际建筑市场。通过强化技术创新，开发专利技术，营造技术优势，提高国际竞争力，全面提高企业的外向型发展水平。
　　五、加强领导和协调，为建筑业发展营造良好的条件和环境
　　(二十一)各级政府要将建筑业发展纳入国民经济和社会发展计划，加强综合协调，统筹安排。建设主管部门要认真搞好行业发展的规划，转变职能，加强协调和服务。发改委、经委、财税、金融、物价、工商、国土、人事、劳动和社会保障等部门要密切配合，认真研究制定建筑业发展的各项政策，积极支持和促进建筑业的改革和发展。建设部门和统计部门要加强对建筑业经济运行的监测，定期发布建筑业发展的主要经济指标和景气情况。
　　(二十二)各级税务部门要研究实施有利于建筑企业开拓市场的税收征管措施。进一步规范征收行为，切实解决一些地方存在的重复纳税问题。建筑工程业务实行分包的，以总承包人为扣缴义务人。总承包人扣缴分包非跨省工程的营业税税款，应当向分包工程的劳务发生地主管地税机关解缴。
　　进一步拓宽建筑业企业的融资渠道，积极为建筑业发展提供宽松的融资环境。各地可建立地方建筑业企业信用担保资金，为建筑业企业申请银行贷款进行担保。鼓励各行业、国内外企业以参股、收购、项目投资、联营等方式提供新的融资渠道。支持有条件的企业增资扩股和争取上市融资。积极帮助企业解决信贷授信额度和承接工程提供保函等问题。

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