(八)深化企业用工、分配制度改革。推行全员竞争上岗、能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人机制。建立以岗位工资为主的基本工资制度，实行以岗定薪、岗变薪变、按绩付酬。合理拉开分配档次，工资收入重点向管理、技术、市场等关键岗位和高素质专业人才倾斜。要把按劳分配和按生产要素参与分配结合起来，鼓励资本、技术、知识、管理等生产要素参与收益分配，并逐步提高其分配比例。完善企业内部招标承包经营制度和项目经理目标任期制度。
(九)抓好改制中资产和负债的处置，防止国有资产流失。
1、改制企业必须做好清产核资、资产评估和产权界定工作，并委托具有资质的中介机构进行审计和评估，资产评估报告和土地估价报告应分别报财政部门和国土部门备案。
2、改制企业产权转让或资产出售，以资产评估值为基准，按市场原则确定转让价格。凡按照公开、公正、公平原则和合法程序进入市场交易的，允许实际成交价格低于评估值，并在同级国有资产管理部门办理相关手续，其中土地使用权交易价格不能低于国家规定的最低地价标准。一次性付清全部价款的，可实行30%的优惠；一次买断，3年内付清且首期付款超过40%的，可实行10%的优惠。购买方在付清价款前处理企业资产的，须经出售方同意。
3、对确需报废或报损的固定资产、存货、长期投资损失、呆坏帐和潜亏挂帐等，按规定程序报批后予以核销。
4、改制企业经主管部门同意，报省级以上国土部门批准，可以将国有划拨土地使用权以国家作价出资(入股)的方式，投入到改组改制企业。改制企业经批准后，可将国有划拨土地使用权依法变现用于安置职工和偿还债务。
5、对以“零资产”、“负资产”改制的企业，历年对财政的借款，报财政部门妥善处理。
6、改制企业欠交主管单位的利润和管理费一律不再上交。欠交的利润全额转为国家资本金，欠交的管理费转为企业自有资金。
(十)简化企业改制程序，降低企业改制成本。
1、企业改制过程中置换原企业资产，报经有关部门批准，可免交产权交易的有关税费。
2、改制企业办理工商登记时，按照国家有关现行优惠政策执行。
3、改制企业原已办理相应的房产、土地登记手续，经审查，其面积和权属与颁发的土地使用权证书上一致，改制后只办理过户登记手续的，房产、国土部门只收取过户换证的工本费。
4、改制企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用应给予优惠。
5、改制企业使用国有划拨土地，经政府批准，可以在五年内保留划拨方式使用，期满后应依法办理土地使用权出让手续。改制企业以出让方式取得土地使用权的，可以依法转让或出租；报请省人民政府批准后，土地出让金可予以适当减免。
