青岛市人民政府关于加强电镀行业管理的意见
（青政发[2004]15号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
长期以来，我市电镀业缺乏统一管理，电镀厂点过于分散，布局不尽合理。一部分民营企业、乡镇企业为家庭作坊式小厂，工艺落后、设备陈旧、产品质量较差，剧毒原料丢失、偷排废水现象时有发生，形成较大的污染源和危险源，对我市的环境质量和安全生产造成一定的影响。为进一步规范我市电镀行业的发展和结构调整工作，制止电镀业低水平重复建设，根据《
环境保护法》、《
清洁生产促进法》、《
安全生产法》等法律法规的规定以及国家产业政策的要求，结合城市建设规划调整和经营城市战略的实施，现就加强我市电镀行业管理工作提出以下意见：
一、加强电镀行业管理的基本思路
以电镀生产企业全部进入电镀业基地作为电镀行业的发展方向。在五市及城阳区、黄岛区选择适宜电镀业发展的区域，规划建设电镀业生产基地，通过经济、法律和必要的行政手段，解决市区电镀业布局不合理和重污染问题。通过资产重组、优化资源配置，提高电镀行业的聚集效应。实行生产与治污相分离，实施污水统一处理，按照危险废物的管理要求对污水处理产生的污泥进行无害化处置，组织清洁生产，促进循环经济发展。
二、电镀行业结构调整的基本原则
(一)增量限制原则。对电镀厂点实行增量限制，除进入规划的电镀生产基地的和生产国家重点支持发展的产品、军工产品和其他特殊产品需增加电镀工序、车间的外，一律不再新批、新建电镀厂点。
(二)相对集中原则。现有专业电镀厂点应全部进入电镀生产基地内生产，实行统一规划、统一标准、集中管理和集中治污。
(三)清洁生产原则。采取电镀生产基地的发展模式，较好地解决电镀污染治理监管困难的问题，组织电镀行业实施清洁生产，运用市场化机制促进污水处理的产业化经营，促进电镀企业积极研究、开发、采用高新技术提升工艺水平，改进产品质量，优化产品结构，实现电镀业技术升级。
三、电镀行业发展的目标任务
