大连市集体建设用地使用权流转管理暂行办法
（2004年2月23日）
第一章 总则
第一条 为了规范集体建设用地使用权流转行为，维护土地所有权人和使用人的合法权益，促进土地市场健康有序地发展，根据《
中华人民共和国土地管理法》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称集体建设用地，是指集体所有土地中已被依法批准用于建设的土地(农民建房宅基地除外)。
第三条 大连市行政区域内的集体建设用地使用权的流转，适用本办法。
第四条 大连市规划和国土资源局负责全市集体建设用地使用权流转的管理监督工作。县(市)、甘井子区、旅顺口区、金州区政府，大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区、大连保税区(以下简称先导区)管理委员会所属的规划国土部门负责本辖区内集体建设用地使用权流转管理工作。
第五条 集体建设用地分别由依法登记的村农民集体、乡镇农民集体行使所有人权利。属于村农民集体所有的，由村民委员会经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)政府经营、管理。
第六条 集体建设用地使用权流转，必须通过有形市场进行。集体建设用地使用权流转有形市场的建设，由市及县(市)、区及各先导区规划国土部门提出意见，报同级政府、管理委员会批准后执行。
第二章 集体建设用地使用权流转的方式、条件和审核权限
第八条 集体建设用地使用权可采取下列方式流转；
(一)转让。集体建设用地所有权人将一定年期的集体建设用地使用权让渡给土地使用人使用，并向使用人一次性收取该年期内的土地收益。
(二)出租。集体建设用地所有权人将建设用地使用权以出租方式提供给土地使用人使用，并定期向土地使用人收取土地租金。
(三)作价出资或入股。集体建设用地所有权人以一定年期的集体建设用地使用权作价，以出资或入股方式投入新设立的企业。
(四)合作或联营。集体建设用地所有权人以一定年期的集体建设用地使用权作为条件，与其他单位或个人合作、联营，共同兴办企业。
