他重点开放园区在大力引进高新技术项目的同时,也可适度引进技术劳动密集型项目,缓解就业压力,造福当地百姓。在扩大对外引资的同时,还要重视引进和培育具有自主知识产权和规模型的内资企业,实现投资多元化,提高自主技术创新能力。
七、加快无锡出口加工区发展。依托我市特别是国家高新区的优势,实施无锡出口加工区和高新区的“两区联动”,提高集约发展水平。要充分发挥出口加工区的功能优势和品牌效应,加大对外招商力度,着力引进跨国公司产业链项目、整机型项目落户,使之成为引进跨国公司大项目的重要载体,成为发展外贸出口的新基地。要加强对出口加工区的政策扶持,创新机制,健全管理,提高服务水平,优化投资环境,促进出口加工区更快更好发展。
八、大力提高管理服务水平。园区是改革开放的先行区,要大力推行现代管理模式,按照建立市场经济体制及适应世贸组织规则的要求,实行“小政府、大服务”,打造诚信政府、服务政府、责任政府。要加强对干部队伍的建设,培养和造就一支具有国际眼光、知识面宽、开拓创新意识强、求真务实的园区干部队伍。要强化“亲商、安商、富商”观念,建立健全服务体系,为企业提供全天候、全方位、人性化的服务。坚持依法行政,增强政策透明度和行政行为的规范性,构建公开、公平、规范、透明的经济运行环境。要高度重视抓好园区水、电等生产要素组织与平衡,加快外商生活配套设施、服务设施、休闲设施建设,营造一流的人居环境。
九、加大对园区的政策支持力度。继续执行好《市政府关于进一步加快推进我市重点开放园区建设发展的意见》(锡政发[2003]13号),对《意见》中规定给予重点开放园区的各项政策要落实到位。要进一步下放审批权限,减少审批环节,对总投资3000万美元以下的国家鼓励类外商投资项目,授权由省级开发区审批,同时报有关部门备案。市国土资源管理部门要管理好用地指标,在符合城市总体规划和产业布局要求基础上,对于重点开放园区的项目用地给予支持。
十、切实加强对园区工作的组织领导和考核管理。各地要将建设发展重点开放园区作为加快发展开放型经济的主要抓手,进一步提高重点开放园区工作的组织程度和领导力度。各职能部门要全力支持重点开放园区的工作,不断提高服务质量和效率。要创新园区发展考核体系,改变传统考核办法,健全工作考核制度和奖惩制度,努力从考核机制上引导和落实科学发展观,推动园区提高发展水平。