三、努力提高园区产业集聚度。按照“集中、集聚、集约”的原则，进一步促进工业企业向园区集中，优势产业向园区集聚，提高园区集约开发水平，实现重点开放园区的发展方式从注重经济增长的速度转向提高质量效益、提升功能水平和投入产出水平。目标要求：重点开放园区工业项目用地实际投入不低于120万元／亩，其中省级以上开发区工业用地实际投入不低于250万元／亩。投资规模达不到上述要求的项目进标准厂房，鼓励企业建设多层厂房。
四、认真执行最严格的土地使用制度。切实按照《
国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》和《
国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》规定，加强各类园区的清理整顿，严禁以各种名目设立新的开发园区，搞好对现有重点开放园区的建设指导，坚持依法用地、规范用地、集约用地，杜绝无序开发、乱铺摊子、重复建设。依法处置闲置土地，对于两年以上不开工的项目用地予以收回。实施土地深度开发，规范项目用地标准，对使用效率不高的土地进行“二次开发”。同时，高度重视将园区发展与富民相结合，加快建立和完善农村社会保障体系，加快农村社区化步伐，切实做好失地农民的利益保障工作。对于失地农民的土地补偿款，应及时、足额到位，有条件的可提高补偿标准。加强对失地农民的就业技能培训，并通过政府安置、企业安置、贷款创业安置等多种形式千方百计扩大安置就业。
五、加快园区科技创新步伐。坚持以电子信息、先进制造、精细纺织、新材料和生物医药等具有比较优势的产业为技术创新重点领域，建立由省级以上开发区、骨干企业和产业化基地组成
的创新载体，重点办好国家级创业服务中心、软件园、集成电路设计产业化基地、大学科技园、留学生工作站等。加强与国内外高校、研究机构、大公司的合作，以联合研发与引进、消化、吸收技术为主，实现技术创新组织方式的创新转变。完善技术创新的孵化机制，建设开放式、市场化运作的公共技术平台，逐步形成完备的创新服务体系和有效的孵化培育机制。降低创业门槛，大力发展成长型科技生产企业。建立技术创新投入机制，探索多元化的科技创新融资渠道。建立中小企业创新基金，鼓励企业和自然人共同组建项目公司，重点支持种子期研究开发项目，孵化促进中小企业成长。建立多元风险投资基金，引导、支持投向高新技术项目。
六、进一步扩大对外开放和招商引资。省级以上开发区要不断创新招商引资方式，提高利用外资的质量和水平，重点引进重大项目、跨国公司基地化项目、产业链项目、高新技术项目。其
