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无锡市政府办公室关于印发《无锡市专利试点城市工作实施方案》的通知

  1.深化专利示范乡镇工作,积极探索地方专利试点新路子。在多年实践的基础上,总结所取得的成功经验,进一步完善《无锡市专利示范乡镇的实施办法》,深化试点内容,引入专利申请量的增长比例,考核的效用等指标,实行动态管理与滚动发展,不断适应形势发展的需要,使试点工作向纵深推进。对现有示范乡镇工作重点是进一步挖掘和培育新的专利企业,扩大专利企业数量,提高企业掌握和运用专利法律制度的能力,并在落实“一奖两酬”政策等方面加大实施力度。通过试点示范,从整体上使乡镇专利工作上规模、专利管理与保护工作上水平、专利项目上质量,切实提高专利实施率。
  到2005年力争乡镇专利工作取得新的突破,新组织实施40个以上乡镇开展专利试点工作,专利试点乡镇覆盖率达80%以上,其中至少30个试点乡镇成为无锡市专利示范乡镇;消除专利空白乡镇,在省内率先实现镇镇有专利的目标;专利示范乡镇占全市乡镇总数的50%以上,并培育一批专利年申请量超100件—200件的乡镇,乡镇专利拥有量占全市总量的60%以上。
  2.培育与建设一批专利试点企业,积极探索企业增强竞争力的新途径。试点期间,我市将组织有关人员对无锡市的重点行业、骨干企业、外向型企业和高新技术企业进行调研,到2005年择优选出500家以上有特色企业开展专利试点工作,指导和帮助企业建立健全知识产权管理制度,加大资金投入,建立专利数据库,开展专利战略的研究、制定与实施,进一步发挥专利制度在企业技术创新中的作用。
  3.开展专利示范园区建设,积极推动专利试点工作向纵深发展。启动实施“无锡专利示范科技园区”的工作,引导和帮助专利示范科技园区提高知识产权保护意识,建立知识产权管理与保护机制;引导和推动企业建立专利信息数据库及园区内专利信息网络,形成各具特色的专利信息利用系统和专利服务体系;引导和协助园区内主导行业和企业开展知识产权战略研究,提高企业掌握和运用知识产权制度、保护自身技术创新成果的能力和水平。制定《无锡市专利示范科技园区管理办法》,把知识产权管理特别是专利的拥有量及其实施效益作为年度目标考核的重要指标,为园区专利工作营造良好环境。
  (三)充分发挥专利制度的作用,进一步加强知识产权与科技、经济的结合
  知识产权制度在激励发明创造、提高创新能力、促进科技成果产业化、提高国际竞争力等方面都具有非常重要的作用。各级科技部门在各类科技计划项目的立项、科技成果的评定、高新技术企业的认定、工程技术中心和创业服务中心的认定以及科技经费的支持方式上,要加强与知识产权工作的结合。各级科技部门要主动把专利工作融入到科技、经济工作中,充分发挥知识产权制度的作用。一是将知识产权制度贯穿到科技创新的全过程。引导和帮助有条件的企业建立专利信息数据库,提高企业运用专利信息的能力与水平,避免低水平重复研究和侵犯他人的知识产权,力求在他人成果基础上进行再创新;加强各级科技攻关计划项目研究开发过程中的跟踪服务,对能形成自主知识产权的技术与产品,积极引导和帮助研发单位及时申请专利,并取得保护;要在科技成果鉴定工作中纳入专利评价指标,提高专利技术在项目立项、项目验收、技术成果鉴定中的权重。二是引导和督促企业落实专利技术参与收益分配的政策。要对发明人和设计人,落实“一奖两酬”政策,充分调动广大科技人员的积极性和创造性,推动企业持续创新的能力。三是探索无锡市专利技术对经济增长的贡献率的研究。会同市统计局组织有关专家、学者,选择一批重点企业,在广泛调研的基础上,对企业专利产品实施、专利产品比例、专利产品经济情况和专利投入产出等要素开展抽样调查统计,及时反映专利对经济增长的贡献份额。
  (四)加强知识产权战略研究,提高企业核心竞争力


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