(一)加快行政审批制度改革
1．进一步削减行政审批事项，改革和完善审批制度。坚决取消不符合政企分开、政事分开，妨碍市场开放和公平竞争的行政审批事项。将生产经营权和投资决策权切实还给企业。对市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够自律管理的事项不再进行审批。对确需保留的审批事项，要按照《
行政许可法》和市场经济的要求，用新思路、新机制、新办法规范审批程序、精简审批内容、减少审批环节、提高审批效率、降低审批成本。
2．切实解决政出多门、审批过多过细问题。进一步调整政府部门的职责权限，把一个部门能够审批的事项归由一个部门办理；能够集中办理的审批事项，交由行政审批服务中心集中办理；行业组织、中介机构能够自律管理的事项，行政机关不要干预。
3．强化社会管理和公共服务职能。对涉及社会稳定、安全生产、人身健康、消防、环保、城市规划建设等事项要强化审批管理，其他事项均要从简管理。
(责任部门：市政府法制办、市行政审批服务中心；工作时限：清理行政许可规定和项目工作3月底前完成)
(二)优化行政审批流程
按照“科学、合理、依法行政”的原则，优化各项审批流程。上半年，要对企业设立、下岗职工创业就业以及办理房屋产权证、住房公积金、户籍和驾驶证等八个方面的工作流程进行优化，并公开办事程序。有前置性审批要求的，要严格执行《
行政许可法》的相关规定，限定前置审批的时限并公示。
(责任部门：市政府办公厅、市政府法制办；工作时限：2月底前出台方案，经市政府常务会审议后向社会公布)
(三)积极推行网上行政审批
1．建设网上行政审批系统。科学规划，整合资源，分类实施，重点突破，尽快建立符合我市实际的网上审批系统。
2．进一步加强市政府办公业务资源网的建设。在安全保密的前提下，实现市政府及市政府办公厅文件的网络传输，并积极研究制定与网上行政审批相适应的网络化办公流程。
3．大力宣传、普及网上行政审批的意义。宣传网络知识，使社会各界认识到网上审批的必然趋势。提高各行政部门对网上行政审批工作的认识，创造条件大力推行。引导企业增强网上申请审批的意识和积极性。
4．成立市推进网上行政审批工作领导小组。组长由市长夏德仁担任，副组长由副市长王承敏、戴玉林担任，市信息产业局、市发展计划委员会为领导小组成员单位；领导小组办公室设在市政府办公厅。
(责任部门：市政府办公厅、市信息产业局等；工作时限：主要工作于3月底前完成)
