上海市国家税务局、上海市地方税务局关于
试行纳税评估税务约谈制度的通知
（沪国税稽[2004]21号）
各区县税务局，各财税分局：
为了加强税收征收管理，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境，提高税务机关的工作效率、质量和服务水平，市局制定了《纳税评估税务约谈制度暂行办法(试行)》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、实行纳税评估税务约谈制度具有十分重要的意义。税务机关通过实施税务约谈，能为纳税人提供深层次的服务，实现税收征收管理方式由事后的“监督打击型”向事前的“服务管理型”转变，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境，形成新型的税收征收管理体制。各税务分局应积极研究和探索税务约谈制度，结合税收征收管理的实际，创造条件，积极开展纳税评估税务约谈工作。
二、市局确定市财税二分局、南汇、虹口、徐汇、奉贤区税务局等五个分局自2004年4月1日起试行纳税评估税务约谈制度。其他各税务分局也可参照暂行办法的规定，积极开展试行工作，为10月1日起在全市范围内正式实施做好准备。
三、为了确保纳税评估税务约谈工作制度的顺利实施，各税务分局应全面开展对纳税人的纳税评估工作，在初期可先利用CTAIS税收征管资料和金税工程等数据，结合纳税人上报的各种财务报表资料，进行纳税评估，同时探索纳税评估的信息化、系统化、科学化。市局也将积极调研、开发本市的纳税评估计算机软件系统。
四、要加强纳税评估税务约谈制度实施的组织管理。各税务分局的稽查(管)科作为开展税务约谈工作的主管科室，具体组织和协调本分局税务约谈工作，在具体进行税务约谈时，原则上由税务管理所指定专人开展约谈工作。
五、在试行工作中，各税务分局对遇到的问题要同步开展调查研究，总结经验教训，并将有关情况及时报告市局。
特此通知。
附：纳税评估税务约谈制度暂行办法(试行)
上海市国家税务局
上海市地方税务局
