青岛市人民政府办公厅关于加强青岛市滨海公路
沿线土地规划管理工作的通知
（青政办发[2004]26号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为切实加强青岛市滨海公路沿线和相关城市组团的土地规划管理，根据《青岛市城市总体规划》、《青岛市城市发展概念规划》、《青岛市滨海公路沿线城市组团概念规划》和有关法律法规的规定，现就有关事项通知如下：
一、严格控制滨海公路两侧土地
(一)沿滨海公路两侧各500米范围及琅琊、胶南、红岛、鳌山、田横等五个城市组团内的建设用地，要依照有关土地管理法律法规的规定纳入储备，严格控制。
(二)具体建设项目要符合土地利用总体规划。涉及农用地转用、征用的建设项目用地，应上报青岛市人民政府按法定程序审批。
(三)加强集体土地管理，严格控制生态间隔区内村庄的建设用地规模，严禁以宅基地名义变相进行房地产开发。
二、严格控制滨海公路两侧和相关城市组团的规划审批
(一)下列重点城镇的总体规划由所在区市人民政府审查同意后，报青岛市人民政府批准：1.胶南市：泊里镇、琅琊镇、张家楼镇、大珠山镇、灵山卫镇；2.黄岛区：红石崖镇；3.胶州市：营海镇；4.城阳区：河套街道办事处、红岛街道办事处；5.崂山区：沙子口街道办事处、王哥庄街道办事处；6.即墨市：鳌山卫镇、温泉镇、王村镇、田横镇(含田横岛旅游度假区)、丰城镇。各区市编制的城镇总体规划要与土地利用总体规划相协调。
(二)滨海公路沿线琅琊、胶南、红岛、鳌山、田横等五个城市组团总体规划经青岛市人民政府批准后，必须编制控制性详细规划，并经青岛市人民政府批准。依据批准的控制性详细规划，滨海公路两侧各500米控制范围内的具体建设项目由市规划行政主管部门审批；500米控制范围以外的具体建设项目，由驻区规划部门、各有关区市政府按职能分工审批。
(三)市规划局编制《青岛市崂山风景名胜区海岸带规划》规划范围以北的滨海岸线控制性详细规划，并按程序报青岛市人民政府审批。具体规划范围为：崂山区仰口湾至丁字湾(即墨市与海阳市交界处)。
(四)各有关区市政府要编制生态间隔区内的村庄发展规划，按规定程序报批，并报青岛市人民政府备案。村庄建设必须符合村庄发展规划。
(五)规划批准后，不得随意变更。确需变更的，必须按程序报原审批机关批准。
