苏州市人民政府印发关于市属医院实行
管办分离改革的试行意见的通知
（苏府[2004]70号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
《关于市属医院实行管办分离改革的试行意见》已经市委常委会和市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请有关部门和单位认真遵照执行。
苏州市人民政府
二00四年四月二十七日
关于市属医院实行管办分离改革的试行意见
根据国家、省对卫生体制改革的要求，为加快市属医疗机构改革步伐，搞活医院管理机制，提高医院管理效率和医疗服务水平，满足社会多层次的卫生服务需求，现对市属医院实行管办分离改革提出如下试行意见：
一、关于改革方式
为了建立权责明确、富有生机的医院管理体制，打破医院管理中的“大锅饭”、“铁饭碗”，同时又平稳实施医院改革，对市属医院全面实行管办分离的改革，建立国有公立医院现代管理新体制。通过组建或向社会公开招标选择非营利医院管理机构，将医院管理权交予医院管理法人，实行政府监管下的医院自主管理，由政府购买公共服务。
二、关于医院管理机构的组建
9月底前，支持鼓励现有市属医院管理者或团队、市区部省属或市属其他医院管理者或团队、现有市属医院管理者或团队之间联合组成的新管理团队，组建非营利医院管理中心，优先受让医院管理权；9月底前未作出决定的，10月起对社会公开招标选择管理机构。
医院管理中心在市民政部门登记，性质为民办非企业单位。中心设立理事会，理事会成员由现医院的领导班子和管理、业务骨干或其他医院管理团队组成，人数一般控制在20人左右，医院的院长应由管理中心的理事长或副理事长兼任。
医院管理中心的注册资本根据医院业务规模设定，一般为该医院业务收入的5%－10%，由理事会成员以现金一次性出资，合同期内注册资本不得抽回。医院继续保留事业单位建制，并仍以医院为核算单位，使用财政票据，享受税费减免政策。
三、关于医院资产的处置
