(三)在土地市场整顿过程中，对在集体土地上合作建房的，按土地市场整顿的政策要求做出行政处罚等处理后，要及时予以办理土地使用证书，待规划、建设等部门补办有关手续后，房管部门予以办理房屋所有权证，使这类住房也能上市交易。
五、改革房屋租赁管理方式，建立行之有效的协管机制
对房屋租赁管理，由房管部门牵头，国土资源、公安、工商、地税、计生等有关部门参加，采取联合办公的方式，提供“一站式”服务，方便群众办理相关手续。房屋所有权证或房屋租赁证作为办理工商营业执照和暂住户口的凭证之一。
六、降低房地产交易税费，加大金融支持力度
(一)认真贯彻落实国家房地产交易税费优惠政策。个人销售居住超过一年的自有普通住宅(含经济适用住房)，免征营业税及城市维护建设税、教育费附加。实行货币安置的被拆迁人，以补偿的货币购买住房的，其实际支付金额没有超出补偿费的，免征契税；其实际支付金额超出补偿费的部分，应照章纳税。以住房做抵押时，保险不得作为办理抵押登记的必要条件，不得强行收取保险费。
(二)简化程序，积极扩大住房信贷业务。各金融机构要采取有效措施，简化贷款程序，缩短办款周期，提高服务水平，不断扩大个人住房信贷业务。住房公积金管理机构与有关承办银行要积极开展住房公积金质押贷款等个人住房公积金贷款业务，搞好住房公积金贷款与商业性住房贷款的有效组合，适当放宽对住房公积金贷款对象和贷款额度的限制，不断提高住房公积金贷款的使用率；各商业银行要积极开拓存量住房贷款和住房装饰装修贷款等新的住房金融业务，为搞活住房二级市场提供有利的金融支持。
七、发展和规范房地产中介服务，促进住房交易
积极发展房屋收购、置换等各类新兴房地产中介形式和服务品种，逐步完善房地产中介服务体系；规范房地产中介市场，严格中介机构和中介从业人员市场准入制度，加快实施房地产经纪人执业资格制度，积极推行房地产中介服务人员持证上岗制度，今后所有从事商品房销售的人员应当具备房地产经纪人或经纪人协理资格，并逐步实行网上公示制度；加强中介市场培育，重点扶持一批具备良好品牌的中介企业上规模、上水平，为广大百姓提供放心中介。
淄博市人民政府
二00四年四月三十日
