2、农产品加工业前景广阔。长春地处世界三大黄金玉米带之一，是我国重要的粮食生产基地。全市粮食商品量、商品率、出口量、人均占有量等指标连续10多年均居全国各城市首位。畜牧业发展迅速，其产值占农业总产值的51.6%。农产品加工形成玉米、大豆、肉鸡、肉牛、生猪深加工五大系列，2002年农产品加工业产值达301亿元，占全市工业总产值的19.3%。
3、光电子信息产业具有快速发展基础。长春汇聚了一批国家级光电子信息技术研究机构和高等学校，是我国重要的光电子信息技术研发、成果转化、人才培育基地。近年来，全市光电子信息产业以年均30%以上的增速发展，尤其在光显示器件及上下游产品、光电子材料与器件、光电仪器仪表及设备、国防光电子等领域，形成一定的产业基础。
4、生物与医药产业发展潜力较大。长春拥有长春生物制品研究所、吉林大学、省中医中药研究院等科研院所，具有生物制药和现代中药两大优势。全国35种疫苗产品中有26种在长春生产，全国批准的18个基因工程药品中长春有10个，全国88家生产胸腺肽企业中长春有17家。具有自主知识产权的生物新药达11种，甲肝疫苗、流感疫苗、转移因子、干扰素等市场占有率居国内领先地位。
5、科技和教育优势突出。长春拥有独立科研机构101个，国家级重点实验室、开放实验室19所，各类专业技术人员47万人，两院院士26名，从事科技活动的科学家、工程师占人口比重居全国前列。2002年全市申报专利1861件，其中发明专利占33.6%，高于全国平均水平14个百分点。全市共有普通高等学校27所，在校生19.6万人，每年为社会输送全日制大专以上毕业生4万多名。
(三)主要矛盾与问题
长春老工业基地虽经多年改革和发展，但体制性、结构性等深层次矛盾仍然突出，面临的困难很多，压力很大，主要表现在以下几个方面：
1、国有经济比重偏高，企业历史包袱沉重。到2002年底，全市国有及国有控股工业企业占规模以上企业总数的43.3%，资产占85.6%，从业人员占71.8%。国有工业企业实现产值占全市工业总产值的84.4%。需要改革转制的市及市以下国有独资企业401户，平均资产负债率127.3%，规模以上工业企业亏损面37.9%，涉及职工18.9万人。企业办社会负担沉重，全市国有企业办社会每年支出10亿元左右。由于所有制结构单一，国有经济比重偏高，市场竞争力弱，导致经济发展活力不足。
2、企业技术装备落后，技术创新能力不强。全市工业企业技术装备达到20世纪90年代水平的只占18%，处于70、80年代水平的占65%，还有17%属于50、60年代的水平。建立技术中心57个，仅占规模以上工业企业总数的9.7%。企业科技投入不足，2002年全市企业研发投入6.5亿元，占全市研发投入的45%，低于全国平均水平16.2个百分点。产品更新换代较慢，投资类产品多，最终消费产品少。
3、下岗失业问题突出，社会保障功能薄弱。2002年末，全市共有下岗、失业人员19.4万人，其中下岗职工16.9万人，领取失业保险金人员2.5万人。未来5年，需要就业的城镇下岗、失业人员将达28万人，新增劳动力10万人，农村大量剩余劳动力将向城镇转移，就业和再就业压力很大。养老、失业保险当期收支不平衡，存在缺口。参保企业累计欠缴社会保险费13.5亿元。集体企业拖欠退休人员的养老金累计2.5亿元。个人账户空帐运行，到2002年底全市个人帐户实际缺口40.7亿元。城镇低保对象16.1万人，占全市非农人口的5.5%。
4、经济外向度低，参与国际竞争的能力弱。2002年进出口总额占GDP的比重为20.8%，低于全国平均水平29个百分点；出口总额占GDP的比重为9.2%，低于全国平均水平17个百分点。全市GDP占全国的比重超过1%，而利用外资仅占全国的0.6%，出口额仅占全国的0.4%。出口商品中农副产品所占比重过大，玉米出口占出口总额的62%，机电产品只占11%，高新技术产品所占比重不到2%。企业参与国际竞争的能力很弱，境外承包工程、外派劳务人员和境外办企业的数量很少。
5、农村经济实力较弱，“三农”问题比较突出。城乡二元经济结构特征明显，农村工业化和城镇化程度较低。2002年，四县(市)三次产业比重为38.8：28.0：33.2，仍以农业为主导，工业基础薄弱。农村第一产业从业人员占农村劳动力的73.2%，高于全国平均水平7.3个百分点。农业经济结构单一，经济效益差，四县(市)财政收入占GDP的比重为3%，远低于全市9.8%的水平。农民收入增长缓慢，并且主要来自种植业，受自然灾害、市场波动影响较大。解决“三农”问题力不从心。
6、思想观念转变较慢，发展环境仍不宽松。人们思想观念中小农意识、计划经济痕迹仍然较重，市场意识不强，发展思路不宽，创业意识淡薄。对体制创新、企业转制思想准备不足，适应能力不强。经济发展的软环境不够宽松。政府职能转变不快，服务质量和服务效率不高，“三乱”问题依然不同程度地存在，在一些部门还比较突出。投资办企业的社会成本较高。
二、长春老工业基地振兴的总体思路和目标
