苏州市人民政府关于深入开展土地市场治理整顿的工作意见
（苏府[2004]83号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
根据国务院办公厅、省政府办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》精神，市政府决定，从2004年5月开始，集中半年时间，在全市范围内继续深入开展土地市场治理整顿。
一、治理整顿的指导思想和原则
这次深入开展土地市场治理整顿的指导思想是，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，继续深入学习党中央、国务院关于严格土地管理、规范土地市场的重要指示和土地管理法规、政策及重要制度，继续深入开展依法行政教育，切实将最严格的耕地保护各项制度落到实处；牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，积极贯彻中央运用土地政策对国民经济实行宏观调控，坚决制止乱占滥用土地，切实防止突击批地，有效遏制一些行业、地区固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行的决策部署；结合做好去年以来进行的清理开发区、治理整顿土地市场的各项整改工作，把我市深入开展土地市场治理整顿的各项工作部署好、落实好，进一步规范土地市场秩序，严格土地管理，促进全市经济社会的可持续发展。
这次深入开展土地市场治理整顿继续坚持自查为主、突出重点、重在整改、区别对待的原则，切实做到自查要深入，重点要突出，整改要到位，处置要依法。
二、治理整顿的主要内容
一是关于土地占用情况的清查。重点是对去年以来的未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题进行整顿。由各县级市、区人民政府(管委会)组织自查自纠，并如实填写、上报统计数据。对这4类土地占用情况，在整改阶段可分别采取不同政策，要求其限期落实整改措施，逾期不落实规定要求的，将依法严肃处理。同时，要进一步加大依法监管的力度，加大土地巡查的力度，有效制止新的违法用地行为的发生。
二是关于土地审批情况的清查。重点是新上项目的用地情况，整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题。同时，要按照国家产业政策，严格控制土地供应。特别是要把好新上项目供地关，严格依法、按规供地。
三是关于耕地占补平衡情况的清查。重点清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况，整顿占优补劣，占多补少甚至不补等问题。特别是对于建设占用耕地“占一补一”的落实，要理清是否有项目批文、有台账记录、有验收报告，数量上做到账面清楚，上下对应。
