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2、调整优化老工业基地人才结构，实现人才合理布局
(1)优化产业、行业间人才配置。根据我市实施振兴老工业基地战略的总体部署，积极推动人才资源重组。在以振兴老工业基地为主的工业产业结构调整升级中，优化企业人才队伍，以人兴企、以人创业，增强企业技术力量；推进应用型科研事业单位转制为企业，推动科技开发人才向企业转移，促进产学研联合；在以信息技术改造带动传统产业进程中，提高支柱产业和重点企业的自主开发能力，形成具有自主知识产权的关键技术和名牌产品，培养具有自主创新意识和能力的优秀人才；不断提高具有现代特征的第三产业人才比重，发展壮大非公有制经济组织人才队伍。
(2)促进区域间人才合理布局。根据不同区域经济社会发展水平和人才布局的特点，形成整体性人才开发的新局面。在南岗、道里等中心城区构筑人才聚集地，重点培养造就高层次和高新技术人才；充分发挥聚集地的高层次和高新技术人才的辐射带动作用，将传统长线专业、剩余剥离出来的人才加以激活，引导他们流向其他城区和县域。缓解中心城区人才积压浪费与农村和其他城区缺乏人才的矛盾，采取多种形式推动人才结构调整，充分发挥现有人才作用和整体人才效益。
(3)提高老工业基地人才创新能力。发挥我市高等院校、科研院所众多的优势，大力培养适合工业优势特色发展需求的各类专业人才。重点培养、引进技术创新和高新技术产业化等方面的领军人才。积极培育职业经理人群体和企业家市场。大力发展职业教育，培养老工业基地急需的各类高技能人才。
3、引进国外智力和吸引国内人才，适应经济社会发展需要
(1)引进和聘用海外高级人才。制定和实施我市紧缺人才引进计划，吸引海外人才来哈创业。重点引进信息、生物、新材料和先进制造技术等方面具有国际水平的专家，以及金融、法律、国际贸易和现代科技管理等方面的高级专门人才。建立海外高级人才信息网络，研究制定聘用海外高级人才从事公务工作的具体办法，探索建立和规范引进海外高级人才中介组织。加强与旅居海外的华人华侨专家的联系。
(2)鼓励留学人员回哈工作或以其它方式为哈服务。贯彻支持留学、鼓励回国、来去自由方针，采取回哈工作、为哈服务并举的办法，吸引海外留学人员回哈报效家乡。倡导留学人员长期或短期回哈工作，鼓励他们通过兼职、项目合作、考察讲学、担任业务顾问等多种形式，为我市经济社会发展服务。保障海外留学人员在专有知识、专利技术和科研成果等方面享有的知识权益。加强哈尔滨留学人员创业园区建设。发挥哈尔滨国际人才交流协会、哈尔滨海外联谊会的作用。
(3)积极开展吸引国内人才工作。面向国内市场，由政府协调用人单位，组成哈尔滨求贤团，赴外地引进高层次人才。鼓励用人单位自主引进急需的高层次人才；对引进人才实施跟踪问效，提高引进人才的效益水平，减少用人单位引进人才的投资风险，促进引进人才真正发挥作用。围绕实施振兴老工业基地战略，在最大范围、最广领域引进、调剂各类急需人才。对于紧缺的、急需的高层次骨干人才，实行“一人一策”。组织实施“十百千”工程，为我市支柱产业培养引进几十名国际国内知名的优秀企业家、几百名熟悉国际规则和惯例的复合型人才、几千名熟悉现代企业管理并掌握高新技术的优秀职业经理人和专家。
4、加快整体性人才资源开发，不断壮大我市人才队伍
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