长春市人民政府关于“粮转牧”工程的实施意见
（长府发[2004]27号）
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为贯彻市委十届四中全会精神，落实市人大“关于加快畜牧业发展的决议”，进一步加快现代畜牧产业建设，决定从2004年起到2007年止，在全市实施“粮转牧”工程。特提出如下意见：
一、指导思想
实施“粮转牧”工程，把我市种植业优势转化为现代畜牧业优势和经济优势，这是农村经济结构战略性调整的客观要求，也是振兴长春老工业基地的迫切需要。实施“粮转牧”工程，要紧紧围绕建设小康社会的目标，以振兴东北老工业基地为契机，用好用足国家的各项扶持政策，充分发挥市场配置资源的基础作用，发挥科技和人才的支撑作用，大力发展畜产品加工业及畜产品精深加工业，使畜牧业增长由资源消耗型转变为高效利用型。努力实现畜牧业生产基地化、畜产品加工及精深加工标准化、产加销经营一体化，使畜牧业生产、加工、流通和研发各个产业环节合理布局，相互促进，协调发展。不断提高畜牧产业核心竞争力，提高农、民人均畜牧业收入比重。
二、目标任务
实施“粮转牧”工程，大体上分两步走。第一步，到2004年畜牧业增加值实现90，9亿元，占农业增加值比重51．9％；畜牧业人均收入1568元，占农民人均纯收入42．4％；转化粮食40亿斤；畜产品加工量达到产出量的1／3；畜禽四大疫病达到控制水平。
第二步，到2007年，畜牧业增加值实现127．8亿元，占农业增加值比重60％左右；畜牧业人均收入2400元，占农民人均纯收入48％；转化粮食50亿斤；畜产品加工能力达到产出量50％；畜禽及产品卫生质量与主要贸易国家市场准入标准接轨；由畜牧业大市变成畜牧业强市。
三、发展原则
(一)坚持市场导向原则。按市场需求组织生产，近期要重点开拓国内大中城市市场，抢占市场份额；中远期要积极面向国际市场，培育名牌产品，提高出口量。
(二)坚持人才兴牧原则。实施人才战略，坚持引进和培训相结合的方针，重点引进和培养现代畜牧业的战略性人才、经营人才、市场开发人才、科研人才和技术人才，为人才兴业创造适宜的环境。
(三)坚持发展与保护相统一原则。突出解决好畜禽及产品卫生和环境保护问题，严格防范和控制疫病、疫情的发生，确保产业安全，加大行政执法监督力度，促进畜牧业健康发展。
