二、建立安全生产控制指标体系
(一)总体控制指标
工矿10万人死亡率到2007年下降到11以下；到2010年下降到10以下。
煤矿百万吨死亡率到2007年下降到6.66；到2010年下降到4.68以下。
道路交通运输万车死亡率到2007年下降到9.0以下；到2010年下降到8.2以下。
企业有毒有害作业场所检查合格率到2010年达到80%以上
(二)年度控制指标
根据省政府年度安全生产控制指标要求，各级政府要明确年度安全生产控制指标。市政府已向各县(市)、区人民政府和大企业(集团)下达了今年具体年度安全生产各项控制指标，并签定了2004年安全生产目标责任状，各县(市)、区人民政府和大企业(集团)要积极采取措施，严格控制各类生产事故，认真完成今年工作目标，市政府将进行跟踪检查和监督考核。
三、进一步落实安全生产责任制
各级人民政府和各企(事)业单位，要建立健全领导干部安全生产责任制度，明确主管领导、分管领导责任，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。对发生安全生产事故的单位，要依法严肃查处，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的政府、企业领导人，依照有关法律法规追究相关领导责任。各行业主管部门应发挥本行业的安全生产规划、指导、管理、监督作用，对本行业的安全生产负责。
四、建立健全安全生产监管机构，强化安全生产监管监察力度
各县(市)、区人民政府要加强安全生产监察队伍建设，建立独立、高效的安全生产监管机构，加大对安全生产资金投入，要做到机构、人员、职能、经费“四落实”。各级安全生产监管部门要增强执法意识，加强对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，同时要加强队伍建设，实现依法行政。各生产经营单位要严格落实《
安全生产法》的有关规定，设置必要的安全机构和人员。矿山、建筑施工、危险化学品生产经营和从业人员超过300人的单位必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，确保安全生产规章制度在基层得到全面落实。
五、加强安全生产法制建设
(一)健全和完善安全生产法律、法规和标准体系，保证安全生产有法可依。
对国家已经颁布实施的各项法律、法规，各地区、各部门要认真组织学习和宣传，提高安全生产法制观念，在实际工作中要认真遵照执行，依法对生产经营单位实施有效的监督和管理。同时，安全生产监管部门要结合本地实际，在不违反国家法律、法规的前提下，协调有关部门组织制定《
安全生产法》配套实施办法和措施，配合国家和省适时修订各项安全生产技术标准，形成安全生产法制体系。
