青岛市人民政府转发市国土资源房管局关于深入开展
土地市场治理整顿工作实施意见的通知
（青政办发[2004]43号 2004年6月2日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
市国土资源房管局《关于深入开展土地市场治理整顿工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织落实。
关于深入开展土地市场治理整顿工作实施意见
（市国土资源房管局 2004年5月28日）
根据
国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电(2004)20号)、省政府办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(鲁政办发(2004)57号)、省政府5月28日电视电话会议精神和国土资源部、省国土资源厅的工作要求，现就我市土地市场治理整顿有关问题提出如下意见：
一、指导思想
深入开展土地市场治理整顿，是党中央、国务院加强宏观调控、实现国民经济平稳运行的一项重要措施。要通过土地市场治理整顿，大力深化土地使用制度改革，完善土地市场秩序规范管理的长效机制，牢固树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观和正确的政绩观，进一步端正发展经济的指导思想，真正把整顿土地市场秩序与加快经济发展结合起来，促进我市经济建设和社会发展。
二、治理整顿的重点内容
(一)清理检查2003年以来的土地占用情况，整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题；
(二)清理检查2003年以来的土地审批情况，重点是新上项目的用地情况，整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题；
(三)清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况，整顿占优补劣，占多补少甚至不补等问题；
(四)清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况，整顿随意减免和侵占、挪用土地有偿使用费等问题；
(五)清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况，继续整顿降低补偿标准，挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费等问题；
(六)清理整顿经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题。
三、主要政策界限
