预期全社会固定资产投资规模678亿元，增长35％。着力改善投资结构，切实提高制造业投资的比重。一要加快重点在建项目建设。2004年安排重点在建项目45个，当年安排投资94．66亿元。千方百计抓好资金到位、工程进度、施工环境、工程质量、配套政策等方面工作。二要抓紧抓好100亿元的城市建设投资计划、100亿元郑东新区基础建设和22亿元的交通建设计划的完成。实施好以装备制造业、电子信息、汽车、制药、食品为主的116个重点项目，完成年度计划100亿元，推进工业化发展。三要抓住国债投向重点，下大力气抓好改善农村生产生活条件、社会与经济协调发展、环保与生态建设、产业升级和结构调整、基础设施等六类国债项目及其他国家、省各类政策性资金申报争取工作。四是抓紧推进前期项目进度。今年共安排重点“前期项目”14个，总投资80亿元。加快五龙口污水处理厂、马头岗污水泵厂和6县(市)污水处理厂、水厂工程、贾鲁河、东风渠综合治理工程等项目的前期工作，力争一批前期项目提前开工。
　　(四)大力发展各项社会事业，促进经济社会可持续发展。
　　继续坚持科教兴郑战略，加大科技投入，增强企业发展的自主开发技术能力和创新能力。严格控制人口增长，人口自然增长率控制在6‰以内。加快发展高中教育，建设10—15所省级或国家级示范高中，大力推进职业教育的改革与发展，改造完成中小学危房10万平方米。开工建设郑州市公共卫生突发事件后备医院和郑州市紧急救援指挥中心，完成5县(市)疾控中心项目建设，全年改造完善40个乡镇卫生院，建成6县1区120急救网络。积极推进社区建设和社区服务业发展，建设完成10所省示范社区服务中心。进一步完善社会保障体系，低保标准由180元提高到200元，按照属地管理原则，将所有符合条件的农村特困户纳入社会保障范围。努力扩大就业，全年新增就业岗位10万个，鼓励、引导下岗职工和失业人员自谋职业或通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业。努力做好政府承诺的十件实事，加强领导，认真落实，确保老百姓得到更多的实惠。继续推进文化、体育、环保、新闻出版等各项社会事业的发展。
　　(五)做好“十一五”规划编制的前期工作。
　　今年是“十一五”规划编制的启动年，国家和省对“十一五”规划的编制都作了统一部署，我市也正全力开展规划编制的前期工作。规划编制必须树立以人为本，坚持全面、协调和可持续的科学发展观，按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求，全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平。认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，抓紧研究“十一五”期间国民经济和社会发展面临的重大问题，分析预测宏观调控目标和主要领域的发展目标，不仅重视经济指标，而且要重视人文指标和可持续发展指标；不仅要重视速度指标，而且要重视结构指标和质量指标。分析论证需要政府组织实施的重大工程，做到早动手、早研究，为提高“十一五”规划的科学性、前瞻性奠定坚实的基础。
　　附件：郑州市2004年国民经济和社会发展计划主要指标(略)

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