青岛市人民政府关于印发《青岛市食品安全专项整治
工作方案》、《青岛市药品市场专项整治工作方案》和
《青岛市农资市场专项整治工作方案》的通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市食品安全专项整治工作方案》、《青岛市药品市场专项整治工作方案》和《青岛市农资市场专项整治工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。
二00四年六月二十八日
青岛市食品安全专项整治工作方案
根据
国务院办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发(2003)65号)和《山东省食品安全专项整治工作方案》的要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，针对人民群众普遍关心的食品安全热点、难点问题，坚持政府负责，部门指导协调，各方联合行动的工作方针，以营造诚信经营、放心消费、安全卫生的食品市场环境为核心，标本兼治，着力治本，把整治与建设、打劣与扶优结合起来，提高食品安全监管水平，预防重大食物中毒事件的发生，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，确保人民群众身体健康，促进“平安青岛”、“诚信青岛”建设。
二、工作重点和基本目标
(一)工作重点。做好与群众生活息息相关的粮油、肉及肉制品、蔬菜、调味品、水果、鲜奶及奶制品、豆制品、水产品、保健食品、桶装饮用水等十类食品的整治和监管。以广大农村和城乡结合部为重点区域，重点抓好源头治理、生产加工、流通及消费等四个环节的食品安全监管，特别是要搞好食品源头污染的治理，重点向农业投入品的监管延伸，向食品生产加工环节延伸，加大对种植、养殖环节中的农业投入品使用和食品生产加工环节的综合监管力度。
(二)今年我市实施食品安全专项整治工作的基本目标是：1.全市蔬菜农药残平均超标率下降2～3个百分点；2.全市学校食堂、餐饮业量化分级管理达到90%以上；3.全市畜产品“瘦肉精”平均检出率下降1个百分点；4.10大类大中型食品生产企业获生产许可证的单位力争达到90%；5.全市部分重点大中型食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范；6.大型商场、超市进货索票索证率达90%以上；7.开展食品安全信用体系建设试点工作；8.每个区市至少建立1个无公害绿色食品专营市场；9.全市实现小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5类食品安全准入上市；10.面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为；11.注水肉和病害肉上市得到全面遏制；12.及时依法查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪案件；13.全社会对食品安全的满意度有所提高。
三、主要任务、具体措施和责任单位
(一)加大对食品源头污染治理的力度
1.加强农业投入品的监管。强化三项整治，一是开展农资打假，规范农药销售和使用管理，强化种植业产品农药残留专项整治，实施甲胺磷等5种高毒有机磷农药削减计划。二是整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标行为，加强饲料和兽药市场管理，逐步建立生产和经营的可追溯制度，阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖环节。以检查“瘦肉精”生产使用窝点为突破口，对“瘦肉精”检出率过高的地区实施重点整治。三是整治水产品药物残留超标行为，整顿市场经营秩序，组织开展水产养殖用药的监管和指导。
责任单位：市农业局、市畜牧服务中心、市财办、市海洋与渔业局、市工商局、市药监局
2.积极推行农业标准化，抓好农产品生产全过程的质量监管。一是建立以国家标准为主，行业标准、地方标准为辅，企业标准为补充的统一、权威的农业标准体系。近期重点抓好质量安全问题突出的叶菜类、茶叶、果类、贝类、肉食鸡、肉食兔、猪、牛等10种农产品的质量标准体系的健全。年内完成34项市级农业地方标准的制定任务，并下达130项区市级农业地方标准的制(修)订计划。二是做好农业标准实施工作，发挥农业龙头企业的辐射和带动作用，加强农业标准化生产基地建设。三是组织开展市级农业标准化示范工作，开展农产品批发市场标准化工作，强化标准化管理，确保流通渠道农副产品的质量安全。四是继续开展无公害农产品标志认可、产地认定和产品认证工作，以此推动农产品安全质量的全面提升，扩大我市农产品国内市场占有率。五是建立例行检测制度，对农产品质量安全状况定期进行抽检，并对抽检结果进行公示。定期发布全市蔬菜农药残留例行监测结果。
