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甘肃省人民政府办公厅关于印发2004年全省整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知

  (六)加快社会信用体系建设,构筑良好的社会信用基础。信用体系建设是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室就全社会信用体系建设进行了全面部署,要求发挥政府在社会信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用,做好基础性工作。各地、各部门要结合各自的实际,制定本地区、本部门、本行业信用体系建设的工作方案,明确工作重点和目标,提出分类等级和标准,建立信用档案。同时要在全社会开展诚信教育,充分发挥舆论监督作用,进一步加大工作力度,扎扎实实做好基础工作,逐步提高信用体系建设的规范化、法制化水平。
  三、主要措施和要求
  (一)提高思想认识,切实加强领导。随着整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展,该项工作涉及的领域越来越宽,触及的问题越来越深,工作任务也越来越重。各地、各部门尤其是各专项整治牵头部门的领导同志都要把这项工作摆上重要议事日程,加强领导,经常研究,及时部署,反复检查,切实抓好。要把思想统一到党中央和国务院的决策上来,把力量凝聚到完成整顿和规范市场经济秩序工作的各项任务上来,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,研究新举措,采取新办法,解决新问题,以更大的勇气和魄力推进整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展。
  (二)认真总结经验,巩固工作成果。要积极推广先进典型经验,找准存在的问题,结合本地、本部门的实际,有针对性地制定好工作计划。要进一步加大工作力度,认真组织对各专项整治工作进行“回头看”。要以查处大案要案为突破口,严厉打击制假售假活动的回潮和反弹,特别是对重点地区、重点企业、重点市场、重点商品,要逐个进行彻底整治,逐个检查验收。
  (三)加强市场监管,建立长效机制。今年要继续坚持深化改革和加强法制并举的指导思想,把整顿市场经济秩序与规范市场经济秩序工作有机地结合起来,逐步建立起完备、统一、规范的法规规章体系,抓紧清理和修订与社会主义市场经济体制不相适应的法规和规章,增强针对性和可操作性;对情节恶劣、屡查屡犯的惯犯要进行严厉惩处。要加强行政执政执法与司法的衔接,研究解决多头执法、重复执法、越权执法、执法扰民等问题,推进综合执法,完善执法责任制和责任追究制度,搞好部门配合协作,推进综合治理。同时,要建立和完善市场准入制、价格公示制、招投标体制等规范市场经济秩序的各种制度。
  (四)转变政府职能,提高办事效率。各级政府要切实加强宏观调控,完善政府的经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能。不断推进政企分开、政事分开,减少对微观经济活动的直接干预,在更大程度上发挥市场对资源配置的基础性作用,强化企业的市场主体地位。继续加快审批制度改革,精简审批事项,减少办事环节,提高办事效率。


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