(二)市政等城市基础设施建设方面的重大事项；
(三)科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业中的重大事项；
(四)社会保障和福利方面的重大事项；
(五)其他与群众利益密切相关的重大事项；
(六)法律、法规、规章规定应当听证的事项。
第五条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的下列情形，行政机关在作出行政许可决定前，应告知下列人员享有要求听证的权利：
(一)多个申请人同时申请取消有数量限制的行政许可事项的申请人；
(二)行政许可事项直接对相邻权人的环境利益产生重大影响的相邻权人；
(三)行政许可事项对申请人与他人之间直接经济利益产生重大影响的利害关系人；
(四)行政许可事项直接涉及他人之间重大利益关系的其他利害关系人。
前款所称申请人，是指按照《
中华人民共和国行政许可法》第
二十九条规定，向行政机关提出行政许可申请的单位和个人；前款所称利害关系人，是指合法权益受到行政许可决定直接影响的单位和个人。
第六条 实施行政许可听证需要公告的，行政机关应于举行听证的20日前，将听证公告在当地公开发行的报纸上刊登，在政府网站上公布和在行政机关办公地点张贴。听证公告应载明以下内容：
(一)行政许可事项及内容；
(二)听证当事人的范围、条件；
(三)听证当事人的参加方式；
(四)听证的时间和地点；
(五)应当公告的其他事项。
第七条 行政机关告知申请人、利害关系人享有听证权利，应采取书面方式送达。无法书面送达的，或利害关系人不明确的，可采取公告送达方式，具体公告时限和方式可按照本规则第六条的规定办理。
第八条 申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内，向行政机关书面提出听证申请的，行政机关应在收到听证申请之日起20日内组织听证。申请人、利害关系人逾期未提出书面听证申请的，视为放弃听证权利。
第九条 行政机关应于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点等事项书面通知申请人、利害关系人，无法书面通知或利害关系人不明确的，可采取公告方式通知，公告时限和方式可按照本规则第六条规定办理。听证通知书应当载明下列事项：
(一)被通知者的姓名或者名称；
(二)行政许可事项和内容；
(三)举行听证的时间、地点；
(四)听证主持人和听证书记员的姓名；
(五)告知被通知者有关注意事项。
第十条 实施行政许可听证，采取听证会的形式。
听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
听证由行政机关负责组织。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。第十一条 听证参加人主要包括：
(一)听证主持人和听证书记员；
(二)听证当事人，包括按规定参加听证的申请人、利害关系人；邀请的人大代表、政协委员、有关专家等；
(三)审查该行政许可申请的工作人员；
(四)其他有关证人、鉴定人、翻译人员等人员。
听证主持人由行政机关负责人指定，但审查该行政许可申请的工作人员不得作为听证主持人；听证书记员由听证主持人确定。
听证当事人一般不超过20人。申请人和利害关系人数量众多的，行政机关可通过推选、抽签等方式，由申请人和利害关系人的代表参加听证。
第十二条 听证可根据需要设旁听席，旁听人员一般采取自愿报名的方式，在举行听证5日前到行政机关办理旁听手续，由行政机关按规定的条件和程序确定后，按要求旁听听证。旁听人员在听证会上没有发言权，但可以在听证会后通过书面材料向听证主持机关反映自己的观点和意愿。
第十三条 听证当事人在听证活动中享有下列权利：
(一)认为听证主持人和听证书记员与行政许可有利害关系的，可以申请其回避；
(二)可以委托1至2人作为代理人参加听证；
(三)提出证据，进行申辩和论证。
第十四条 听证当事人、审查该行政许可申请的工作人员、其他人员在听证活动中承担下列义务：
