落实再就业的各项扶持政策，广开社会就业门路。建立有效的失业调控和失业预警机制，控制城镇登记失业率。继续巩固“两个确保”，进一步扩大基本养老保险覆盖面，落实养老金社会发放办法。进一步扩大失业保险覆盖范围，实行下岗职工出中心向失业保险并轨。不断扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，适时提高保障水平，推进工伤保险和生育保险工作。
(三)全面推开水利工程管理体制改革。
在抓好试点的基础上，年内制订并实施《甘肃省水利工程管理体制改革实施方案》，全面推开我省水管体制改革。明确划分准公益性水管单位的公益性业务与经营性业务，落实水管单位财政支付政策，进行水价改革，逐步建立适合省情的水利工程管理体制和运行机制。
(四)深化科技、教育、文化、卫生体制改革。
深化科研院所和勘察设计单位改革。积极推进省属科研院所管理体制改革，社会公益类科研院所要做好分类改革的前期调研和方案制订工作，技术开发类科研院所争取在年底前完成工商注册及启动股份制改革试点。勘察设计单位要深化内部人事、分配等制度改革，逐步改制为市场化经营的企业。
深化教育体制改革。进一步理顺教育管理体制，以“两基”攻坚为重点，进一步完善教育投入机制，创新教育融资体制，推动多种办学模式。教育行政部门的职能逐步向规划、指导、监督为主转变，完善教师资格准入制度和交流制度。
深化文化体制改革。经营性文化企业单位要面向市场，创新体制。公益性文化事业单位要进行人事、管理、分配制度改革，转换机制、增强活力、改善服务。发展具有我省特色的文化产业，规范文化市场。
深化医药卫生体制改革。健全公共卫生服务体系，完善突发性公共卫生事件的应急机制。大力推进多种经济成份的社区卫生服务网络建设。继续推进医疗机构的分类改革。探索国有医院的多渠道投融资体制，逐步发展民营医疗机构。继续进行药品生产流通体制改革，加大食品药品安全监管力度。
六、围绕加快我省改革和发展，加强试点工作
为加大我省改革创新力度，对暂不具备全面推开条件的改革工作，要积极进行改革试点。通过试点，探索新体制、新机制、新政策、新措施、新途径、新办法，总结推广成功经验，以点带面地推进整体改革，加快我省改革和发展的进程。要结合我省实际，进一步加强园区经济创新发展、小城镇综合改革发展的试点，积极开展事业单位分类改革、行业协会和商会转轨发展、公务用车等职务消费的改革试点。各市、州、地可根据当地改革发展需要，有选择地开展一些改革试点。
各级政府和有关部门要加强对改革试点工作的指导协调，在改革试点工作中要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持中央和省上关于改革的方针政策，鼓励大胆试、大胆闯、不争论。要坚持正确处理改革发展稳定的关系，统筹分步解决改革成本的支付问题。对改革必须支付的成本，要根据财力和社会承受能力，综合测算、统筹运作、保证重点、分步推进，逐步化解矛盾，逐项解决历史遗留问题，确保每项改革取得成效。
