继续发展壮大农村劳务经济，加强农村劳务输出培训。组织实施“百万农民实用技术培训工程”，提高劳务输出的规模和层次。加强政府对农村劳务输出的指导和管理，规范劳务输出中介组织，促进农村劳动力的有序流动和转移。
继续搞好农村新型合作医疗试点，逐步建立基本设施齐全的农村卫生服务网络。
三、围绕发展抓项目，深化投资、财税、金融等项改革
(一)推进投资体制改革。
按照国家关于投资体制改革的要求，研究提出我省的具体实施办法。确立企业的投资主体地位，营造各类投资主体公开、有序竞争的投资环境。改革项目审批制度，落实企业投资自主权，对企业不使用政府投资的建设项目，取消审批制，改为核准和备案制。界定政府投资范围，规范政府投资行为，对非经营性政府投资项目试行“代建制”。按照科学化、民主化的要求，完善政府投资项目的决策程序和机制，逐步实行项目公示制度，引入咨询评估竞争机制，建立投资责任追究制度。进一步加强对政府投资项目的审计监督，完善重大项目稽查制度，对政府投资项目进行全过程监管。加强对企业投资活动的引导和监督管理。
(二)推进区域性资本市场发展，拓宽企业筹融资渠道。
继续发展股票、债券和期货市场。努力提高上市公司质量，增强盈利能力和再筹资能力。鼓励有条件的企业积极申请上市，努力增加拟上市公司资源，扩大股票市场筹资规模。选择预期收益稳定、建设资金没有完全落实的新建基础设施项目，参加建设项目股份制试点。适应企业债券发行管理制度改革的新形势，扩大企业债券发行规模，增加企业债券品种。稳步发展期货市场，增加期货投资人数量和期货交易额。
积极发展完善产权交易机构。国有企业、国有控股企业和集体企业的产权交易都要进场交易，规范产权交易活动。推进非上市公司股权托管工作，进一步发展和规范非上市公司内部职工持股会，探索以委托贷款等形式启动民间资金用于经济建设的具体办法。
(三)积极探索适应市场经济的项目形成机制。
围绕发展抓项目，积极探索建立政府推动、企业主体、市场导向和科学运作的项目形成机制。采取依托市场抓项目、依靠企业抓项目、突出优势抓项目、扭转劣势抓项目、借助外力抓项目、政策引导抓项目等办法，调动社会各方力量，多主体、多渠道、多形式、多手段地推动项目工作。切实加强项目的前期工作，具体做好项目的选择、论证、储备、推荐和立项等各个环节的工作，落实建设项目责任制，创造有利于项目建设的良好环境。
(四)以建立公共财政为目标，稳步推进财税体制改革。
