(三)落实国有资产监督管理体制改革措施，继续深化企业内部改革。
在组建省政府国资委的基础上，根据国有资产数量、经营状况和管理现状，设置各市(州、地)国有资产管理机构，尽快形成新的国资监管体制和工作机制。国有资产监管机构要依法行使出资人职责，维护企业作为市场主体的合法权利，探索国资监管的有效方式。建立国有资本经营责任制度和企业业绩考核体系。
以国有资产监管体制改革为契机，进一步落实国有资本出资人制度，完善企业法人治理结构，健全企业内部决策机制，完善企业领导人员的聘任、考核、激励和约束制度。深化企业内部人事、劳动用工和收入分配制度改革，形成员工能进能出、经营管理者能上能下、收入分配能高能低的机制。建立与企业特点相适应的基本工资制度与分配方式，探索资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的措施和办法，探索建立年薪制、期股期权等多种薪酬制度。
继续推进国有经济战略调整和国有企业战略重组。积极发展有市场竞争优势的大企业、大集团。通过政策性破产和依法破产形成劣势企业退出机制。鼓励有条件的国有大中型企业利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办新的法人经济实体。加大分离企业办社会工作的力度，推进企业的主辅分离、辅业改制。制订企业改制、重组和破产方案，要符合中央和省上的政策法规，因企制宜，充分听取职工意见。同时，配套制订职工安置方案，提交职代会或职工大会讨论通过后付诸实施，切实保障职工的合法权益。
(四)加大政策支持力度，大力发展非公有制经济。
按照思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活的“六放”方针，制定进一步放开放活非公经济的政策措施，特别要鼓励公民个人创业，并在准入领域、注册资金和开业等方面放宽限制，在税费、投融资、土地使用和对外贸易等方面实行公平竞争的政策。切实改进对非公经济的信贷、技术、信息等方面的服务，完善中小企业信用担保体系，努力解决“融资难”问题。
二、围绕加快农业产业化，大力推进农村改革和涉农领域改革
(一)认真落实国家农村税费改革和粮食流通体制改革政策，结合甘肃实际进一步抓好具体工作。
全面落实国家政策，推进农村税费改革。除烟叶外，全面取消农业特产税。加大农业税的调减力度，农业税税率今年统一降低一个百分点；部分经济发展水平较高、农业税占当地财政收入比重较小的地区，要进一步降低或免征农业税。切实减轻牧业县牧民的负担，按照略低于农业税负担的原则降低牧业税征收标准。从今年起逐步实行“一税制”，形成农区只收农业税、牧区只收牧业税的农税征管新模式。同时，加快乡镇机构和财政体制改革步伐，撤乡并村，精简机构，压缩财政供养人员；探索加强乡村财务管理的新办法，逐步化解乡村债务。
加快推进粮食流通体制改革。全面放开粮食市场，实行放开收购、放开价格、放开经营。完善财政直补粮农的具体办法，更好地发挥粮食直补的作用，切实提高粮农种粮积极性。在调整粮食经营网点布局的同时，以产权制度改革和职工劳动关系调整为重点，推进国有粮食购销企业改革。
