甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2004年经济
体制改革工作指导意见的通知
（甘政办发[2004]91号）
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘有关单位：
省发展和改革委员会制定的《甘肃省2004年经济体制改革工作指导意见》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
二00四年七月十日
甘肃省2004年经济体制改革工作指导意见
（省发展和改革委员会 2004年6月3日）
2004年，我省经济体制改革工作要认真贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》》精神，全面落实省委十届四次全委(扩大)会议确定的“两个高举、一个加强”的战略方针和“两抓、两放”的重大举措，紧紧围绕发展这个第一要务，解放思想，锐意创新，坚决革除影响发展的体制性障碍，为加快甘肃发展提供动力、活力和体制保障。按照国家发展和改革委员会《关于贯彻党的十六届三中全会〈决定〉精神推进
2004年经济体制改革的意见》(发改经体[2004]538号)，现就做好我省今年经济体制改革工作提出以下意见。
一、继续围绕实施“工业强省”战略，全面推进国有企业改革，加快发展非公有制经济
(一)按照建立现代产权制度和现代企业制度的要求，大力推进国有企业改革。
加快省管和下划的国有工业企业改革。从今年起，用3年左右时间，使70％的国有重要骨干企业完成产权多元化的股份制改制；70％左右的国有资本实现产权转让；下划地方的70户企业70％实现改制并转入非公经济发展轨道；66户国有企业实行政策性破产和依法破产。今年完成3年改革任务的40％左右。
继续放开搞活中小企业。大力推动国有中小企业采取多种形式完成产权多元化改制，退出国有经济序列，有条件的要全部退出。继续实行放活中小企业的“十项鼓励”政策，放手引进省内外资本，鼓励职工购买国有中小企业。以明晰产权为重点，继续深化集体企业改革。
(二)推进垄断行业和其他行业的企业改革。
按照国家部署，推进垄断行业的企业改革。电力行业要建立健全厂网分开的电管体系和运行机制，稳步推进省电力公司重组，开展大用户直接购电试点。邮政行业要重点推进经营机制、考核办法、专业化核算、主辅分离和内部三项制度改革。电信行业主要抓好固定电信企业的重组改制。民航着重做好机场属地化移交工作。铁路行业继续进行主辅分离和辅业改制。同时，支持中石油等中央在甘企业做好分离办社会试点工作。
继续深化交通、建筑、公用、商贸、农牧、勘探等行业及企业的改革。交通行业要抓好公路建设、养护、运输等单位的改革和规范运作试点，指导各公路总段(分局)抓好企事分离、产业整合和企业化改革。建筑行业要积极推进建工企业的股份制改制，做好分离建筑企业办社会工作。公用行业要在开放市场、鼓励多元投资、实现市场化经营方面取得突破，经营性市政公用设施建设实行投资主体多元化，建立市政公用行业特许经营制度，推进市政公用行业企业改革；改革城市公共产品和服务价格形成机制，建立企业服务质量和价格监督机制，重点推进城镇供热体制和供水水价改革。商贸行业要继续深化流通体制改革，加快流通企业改制重组，发展流通领域的大公司、大集团。农牧行业要加快直属企业的政企分开和企业改制重组。地质勘探行业要加快单位内部改革，有条件的要改制为市场化经营的企业。
