建设公益性骨灰堂、骨灰埋葬地的，由镇人民政府申请，报县级市、区民政部门审批。
第八条 申请建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地，必须提供下列书面材料：
(一)申请书；
(二)国土、农林管理部门的审核意见；
(三)规划管理部门的审核意见；
(四)可行性报告；
(五)其他材料。
县级市、区民政部门收到申请材料后，应当在20日内作出审批决定。
第九条 下列地区禁止建设坟墓：
(一)耕地、林地；
(二)风景名胜区、文物保护区；
(三)水库、河流、堤坝等水利工程管理范围内；
(四)铁路和公路两侧、居民住宅区周围300米内；
(五)市人民政府规定的其他区域。
上款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护和具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十条 建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地必须符合下列规定：
(一)选址应符合当地城乡总体规划，应使用高岗地、低洼地等劣地；
(二)总面积不得超过0.666公顷(10亩)；
(三)绿化或园林化建设面积，骨灰堂不得低于30%，骨灰埋葬地不得低于80%；
(四)不属于第九条规定的禁坟区。
公益性骨灰堂和原经依法批准的公益性墓地可适当收取材料费和维护费，具体标准由建办单位报县级市、区物价主管部门核准。
第十一条 公墓墓区应实行园林化管理。墓区绿化覆盖率不得低于墓区总面积的80%。
第十二条 墓地墓穴占地面积，单穴不超过0.7平方米，双穴不超过1平方米。墓碑一律采用卧式，墓碑最高点离地不得超过0.5米。提倡不立墓碑。
第十三条 公墓经营者应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴或穴位，并依法与购买者签订合同，发给由市殡葬管理所统一印制的墓穴证或穴位证。
合同应当具备下列主要条款：
(一)双方当事人的姓名(名称)和住址(地址)；
(二)墓穴(穴位)位置和面积(容积)；
(三)使用期限；
(四)价格及其支付方式；
