苏州市人民政府办公室转发江苏省文化厅关于
印发《江苏省网吧等互联网上网服务营业场所
专项整治工作检查验收细则》的通知的通知
（苏府办[2004]116号）
市监察局、文明办、教育局、公安局、财政局、文广局、市政府法制办，团市委，苏州工商局、苏州电信局：
现将省文化厅制定的《江苏省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作检查验收细则》转发给你们。请各有关单位接此通知后，对照该细则要求，认真做好迎接网吧专项整治工作协调小组来苏州检查验收的各项准备工作，并将整治工作总结报告于8月20日前送专项整治协调小组办公室(地址：公园路2号，文广局市场办)。
苏州市人民政府办公室
二00四年八月十六日
关于印发《江苏省网吧等互联网上网服务
营业场所专项整治工作检查验收细则》的通知
为自始至终地抓好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作，迎接全国网吧专项整治工作协调小组来我省检查验收，根据《全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作检查验收方案》，结合我省实际，省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调办公室制定了《江苏省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作检查验收细则》(以下简称《细则》)。现印发给你们，请各地按照省专项整治工作实施意见和《细则》要求，对专项整治工作认真组织检查验收，并于8月25日前将检查验收总结和有关情况报表报省专项整治工作协调小组办公室。
8月下旬，省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组将组织3个检查验收组分赴苏南、苏中、苏北进行检查验收。检查组除检查省辖市外，还要检查1-2个县(市)，并选择2个乡镇进行重点检查。对群众举报集中的地区也要进行重点检查。对市场秩序混乱、问题突出的地区，省专项整治办将要求限期解决问题，进行通报批评，并追究有关领导责任。
省专项整治办传真：025-84699678，E-mail：ntzlj@163.net
附件：
江苏省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作检查验收细则
┌───┬──┬────────┬───┬─────────────┬────────┐
│ 项目 │序号│基本标准 │标准分│评分原则 │检查方法 │
├───┼──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│组织领│ 1 │政府成立专项整治│ 2 │未成立相关职能部门参加的组│查阅文件资料 │
│导10分│ │工作领导机构 │ │织机构或政府领导未担任组长│ │
│ │ │ │ │的扣全分 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 2 │部门责任明确，职│ 4 │未能落实各部门专项整治责任│查阅会议记录、文│
│ │ │责履行到位 │ │的扣全分，文化、公安、工商│件等资料 │
│ │ │ │ │、电信等部门未制定部门计划│ │
│ │ │ │ │方案的扣1分/个部门 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 3 │专项整治工作协调│ 4 │领导小组会议少于1次的扣1分│查阅会议记录、图│
│ │ │小组和办公室成员│ │，专项整治办公室会议少于3 │片资料 │
│ │ │单位会议召开正常│ │次的扣2分 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 4 │黑网吧查处取缔情│ 10 │黑网吧仍在经营超过5家的扣 │暗访和随机抽查相│
│ │ │况 │ │全分，存在1家扣2分 │结合 │
├───┼──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│市场秩│ 5 │对网吧接纳未成年│ 10 │未有该项行政和经济处罚的、│查阅行政处罚案卷│
│序30分│ │人等违规经营活动│ │超时经营并接纳未成年人超过│、抽查当地网吧经│
│ │ │查处情况 │ │5家的扣全分，发现网吧接纳 │营场所 │
│ │ │ │ │未成年人的扣1分/人 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 6 │网上传播有害文化│ 2 │巡查到位，查处及时有力 │调阅案卷 │
│ │ │信息行为的查处情│ │ │ │
│ │ │况 │ │ │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 7 │上级交办、督办案│ 4 │交办、督办案件有一起未落实│查阅台账(以上级 │
│ │ │件查处落实情况及│ │的扣全分，未反馈的1分/起 │来函、来电为主) │
│ │ │反馈 │ │ │、执法检查记录 │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 8 │终止或暂停互联网│ 4 │未终止非法接入服务的扣全分│查阅台账 │
│ │ │接入服务情况 │ │ │ │
├───┼──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│日常管│ 9 │网吧证照登记管理│ 3 │有违法、违规审批的扣全分，│查阅网吧审批档案│
│理15分│ │情况 │ │明显错误的扣0.25分/处 │材料、实地勘查 │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 10 │网吧管理所需经费│ 2 │经费未能落实扣全分 │查阅文件资料 │
│ │ │落实情况 │ │ │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 11 │专项整治工作相关│ 2 │无统计的扣全分 │查阅文件资料 │
│ │ │数据统计情况 │ │ │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 12 │受理举报情况 │ 4 │无举报记录的扣全分，处理不│对照举报记录和行│
│ │ │ │ │及时的扣0.5分/起 │政处罚案件进行检│
│ │ │ │ │ │查 │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 13 │社会反映 │ 4 │工作中有新思路、新举措、新│召开由人大、政协│
│ │ │ │ │突破，整治效果明显，管理工│、学生家长等参加│
│ │ │ │ │作得到社会认可 │的座谈会 │
├───┼──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│长效管│ 14 │网吧经营管理软件│ 6 │客户端软件安装不足95%的扣 │随机抽查3家网吧 │
│理措施│ │安装情况 │ │全分，擅自停止经营管理技术│ │
│ 25分 │ │ │ │措施的扣0.25分/起 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 15 │网吧监督管理平台│ 4 │未能实现有效监督管理的扣全│实地检查 │
│ │ │运行情况 │ │分，监控室记录不全扣0.25分│ │
│ │ │ │ │/起 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 16 │农村网吧的经营秩│ 2 │监督管理措施得力，成效明显│实地检查 │
│ │ │序 │ │ │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 17 │社会监督工作开展│ 2 │义务监督员未上岗的扣全分 │实地检查 │
│ │ │情况 │ │ │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 18 │行业协会建设及行│ 2 │协会未建立的扣全分 │实地检查 │
│ │ │业自律情况 │ │ │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 19 │各类学校上网场所│ 2 │未开放的扣全分 │实地检查 │
│ │ │向学生开放及管理│ │ │ │
│ │ │情况 │ │ │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 20 │文化市场执法队伍│ 3 │执法主体合法，人员编制落实│查阅有关文件，现│
│ │ │建设情况 │ │，基本设施齐全 │场进行核实 │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 21 │执法行为是否规范│ 2 │适用法律准确，处罚适当，执│调阅行政处罚案卷│
│ │ │ │ │行到位 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 22 │责任追究制度是否│ 2 │有监督、有检查、有错必纠 │查资料听汇报 │
│ │ │落实 │ │ │ │
├───┼──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│宣传教│ 23 │宣传教育到位 │ 2 │宣传内容丰富，形式多样 │查阅记录、资料、│
│育10分├──┼────────┼───┼─────────────┤公告、试卷，现场│
│ │ 24 │政策法规培训 │ 2 │业主和从业人员熟悉相关政策│提问3人 │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┤ │
│ │ 25 │推广先进工作经验│ 2 │未编发专刊、简报的扣全分，│ │
│ │ │ │ │少于6篇的扣1分 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┤ │
│ │ 26 │广泛开展宣传报道│ 2 │市级以上专项整治工作报道少│ │
│ │ │ │ │于5次的扣全分，少于8次的扣│ │
│ │ │ │ │1分 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┤ │
│ │ 27 │青少年网络文明宣│ 2 │有时代特点，形式活泼多样，│ │
│ │ │传教育情况 │ │涉及面广 │ │
├───┼──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│督查验│ 28 │部门验收工作落实│ 3 │未下发验收通知扣1分/部门，│抽查各部门资料 │
│收10分│ │ │ │未按计划实施的扣1分/部门 │ │
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┼────────┤
│ │ 29 │组织开展阶段性督│ 3 │未组织开展的扣全分，少于2 │ │
│ │ │查 │ │次的扣1.5分 │查阅资料听取汇报│
│ ├──┼────────┼───┼─────────────┤ │
│ │ 30 │对所辖市(县)、区│ 4 │未开展扣全分，总结及上报材│ │
│ │ │专项整治工作组织│ │料工作要素不全的扣1分/项 │ │
│ │ │验收 │ │ │ │
└───┴──┴────────┴───┴─────────────┴────────┘
